《桂林市城区村民住宅规划审批程序》重新制定后正式颁布实施

　　建议代表：骆晓芳

　　建议名称：《关于因地制宜地开展农房审批和监管工作的建议》

　　建议内容：

　　农房建设关系民生和社会稳定，是农民生活中最重要的事情之一，因此，政府的农房审批工作受到农民的高度关注。我市城中村的农房审批工作冻结了近20年，虽然是城市发展规划的需要，但由此引发了违法违章建筑大量增加的严重后果：在城市中心区域的城中村，三至十层不等的农房鳞次栉比，遍地开花。为了多占用面积，有些农房还建成了奇异的三角形或多边形，成为国际旅游名城中不光彩的奇异现象。造成违法违章建筑大量出现的原因主要有3点：一是农民生活的刚性需求，农房审批工作冻结的20年间，农民子女逐渐长大，嫁娶成家后需要更多的住房;二是城市发展规划迟迟不能落地;三是利益驱动。建议政府因地制宜，根据不同的规划区域，采取不同程度的农房审批程序;疏堵并举，区别对待，对超过实际需求进行违章建房的现象坚决制止，个别影响特别恶劣的尽快予以严厉打击;审批和监管部门进行有效合并，权力和责任相对应。对违章建筑进行实时监控，把违章现象遏制在第一块砖、第一片瓦，逐步减少违章建筑的数量。

　　建议追踪：

　　记者从建议承办单位市规划局获悉，针对骆晓芳代表提出的《关于因地制宜地开展农房审批和监管工作的建议》，市规划局高度重视，会同市国土局多次组织人员研究相关审批程序。在土地政策发生变化，短期内出台不了土地审批流程的现有条件下，为早日解决农民建房的迫切需求，重新制定了《桂林市城区村民住宅规划审批程序》，市政府于2015年3月27日正式颁布实施。同时，依法加强了对集体土地上违法建设的查处。相关部门和城区先后组织若干次集中拆除违法建筑行动。2015年1—9月份，全市共查处违法建筑案件2202件，涉及违法建筑面积891363.12平方米，申请市政府强制执行请示文件34份，共拆除违法建筑642271.389平方米。通过规范城区村民住宅规划审批程序，加强对违法建筑的打击力度，有效地推进了农房审批和监管工作。

　　鉴于村庄规划是农房审批的一大难题，市规划局相关负责人表示，在下一步工作中，将建议市政府成立一个统一协调部门，协调城区政府编制村庄规划和处理历史遗留与农房建设相关的问题。