“一号文件”提出发展壮大县域经济

　　2月21日，新华社受权播发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观与构建社会主义和谐社会的要求，深刻分析了统筹城乡经济社会发展，积极、全面、扎实推进社会主义新农村建设的重大意义和指导原则，明确了加强农业和农村工作、推进社会主义新农村建设的目标和主要任务，是全面推进社会主义新农村建设的纲领性文件。

　　《意见》再一次明确提出“发展壮大县域经济”。《意见》第三部分第（11）条提出：“要着眼兴县富民，着力培育产业支撑，大力发展民营经济，引导企业和要素集聚，改善金融服务，增强县级管理能力，发展壮大县域经济”。 

　　这是继党的“十六大”以来，中央在党的重要文献中第八次提出“发展壮大县域经济”的要求。前七次的提法如下：

　　一、2002年11月，十六大报告首次提出：“发展农产品加工业，壮大县域经济”；

　　二、2003年3月，十届人大一次会议政府工作报告提出：“推动县域经济发展”；

　　三、2003年10月，十六届三中全会提出：“大力发展县域经济”；

　　四、2004年2月，中央一号文件再次强调：“壮大县域经济”；

　　五、2004年3月 ，十届人大二次会议政府工作报告提出：“发展农产品加工业等农村非农产业，壮大县域经济”。

　　六、2005年3月，十届人大三次会议政府工作报告提出：“发展乡镇企业，壮大县域经济”；

　　七、2005年10月，十六届五中全会通过的十一五规划建议系统地表述：“大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。”

　　上述表明，“县域经济”已经被正式纳入国家经济建设和经济体制改革的范畴。

　　此间专家指出，发展县域经济，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的切入点，是建设社会主义新农村的重要载体，是全面建设小康社会的必然选择。

　　诚然，县域经济不是全部，但发展壮大县域经济，必将能够更好地推进社会主义新农村建设。

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