解读中央一号文件：让农村水更清路更畅

　　采访人：本报记者 赵永平 

    解读人：二〇〇五年中央一号文件起草组成员 

    让3亿农民喝上放心水 

    今年中央1号文件明确提出：“高度重视农村饮水安全，解决好高氟水、高砷水、苦咸水、血吸虫病等地区的安全饮水问题”。我国农村目前有3亿多人口饮水不安全。在农村饮水困难问题初步解决的基础上， 
今后的工作重点将着力解决农村居民饮水安全问题。 

    特别提醒：目前有关部门正抓紧编制规划，“十一五”期间优先解决高氟水、高砷水、苦咸水、血吸虫病等地区6000—8000万人的饮水安全问题；到2020年争取让3亿多农村人口喝上放心水。 

    让农村公路更通畅 

    今年中央1号文件进一步提出，“加大农村公路建设力度，统筹考虑农村公路建设的技术标准、质量管理和养护等问题，合理确定农村公路投资补助标准。”今年国家基本建设投资和国债建设资金将重点支持县乡公路改造等，农村公路建设的资金投入重点将向粮食主产区、西部地区和“老、少、边、穷”地区倾斜；组织实施好通畅工程和通达工程，提高农村公路的“通畅率”和“通达率”；要合理确定农村公路投资补助标准，支持乡村公路建设。这意味着农民出行和农产品流通将更方便，更快捷。 

    特别提醒：一是在建设过程中，不能强行征地拆迁、不拖欠民工工资和征地拆迁费；二是农村公路建设尽量利用旧路，节约用地，降低造价；要注重质量，“宁可慢一点，也要好一点”；三是做到建养并重；四是加强对专项补助资金的监管。 

    “绿色通道”省际互通 

    目前已有22个省（区、市）实行了辖区内鲜活农产品运输的绿色通道政策。但还有一些地区没有落实相关政策。今年中央1号文件明确要求，“各省、自治区、直辖市要加快开通整车运输鲜活农产品的绿色通道，抓紧落实降低或免交车辆通行费的有关规定，并尽快实现省际互通。”这意味着，今年农民的鲜活农产品运输将更畅通，运输成本也会降低。 

    《全国高效率鲜活农产品流通绿色通道建设实施方案》将于近期出台。各地要尽快构建以现有国道网络为基础，结合鲜活农产品的流量和流向，在全国布局为“五纵两横”的绿色通道网络。另外，根据规定，对整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆予以降低和免收通行费，对整车运输鲜活农产品的车辆没有明显交通违规行为的，不得随意拦车检查。 

    特别提醒：一是绿色通道网络内运输的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活畜禽，新鲜肉、蛋、奶；二是依法妥善解决好民间投资、外商投资建设公路收费与降低和免收通行费的问题。（人民日报）