广西专项整顿“零负团费”旅游 游客须理性消费

　　6月26日，自治区旅游局等单位发出《开展以整治“零负团费”为主要内容的旅游市场整顿规范专项行动工作方案》的通知（下称《通知》），决定从6月至10月，在全区进行专项整顿，促使旅游市场秩序明显好转。

　　四大问题

　　困扰广西旅游市场

　　去年，根据国家旅游局的部署，广西旅游行业大力开展诚信建设，规范旅游市场秩序，对欺客宰客、强迫游客消费以及“四黑”等严重损害游客权益、扰乱旅游市场秩序的行为予以严厉打击，取得了初步成效。但当前全区旅游市场仍存在四大突出问题：

　　第一，旅行社以低价为诱饵，以“零负团费”方式运作团队，伴随虚假广告宣传，恶性竞争，擅自改变游览行程安排包括缩短合同行程游览时间、增加购物次数和时间，大量安排“自费项目”、收费标准不透明等违规行为，误导游客消费；门市部承包挂靠，存在重收费、轻管理的现象，严重扰乱旅游市场秩序。

　　第二，一些国内旅行社超范围经营，打“擦边球”，私下接揽出境游业务，然后交国际社操作，从中赚取中介利润。

　　第三，旅游市场上“黑导”、“黑社”、“黑车”、“黑店”等活动仍然猖獗。

　　第四，不法分子以组织中越边境游幌子，以非法手段组织我方人员偷渡出境越南被骗购等问题依然突出。

　　出境旅游

　　启用“国家版”合同

　　针对上述问题，加大查处“零负团费”的工作力度被定为此次专项行动的重要内容。《通知》要求，各级旅游主管部门要通过明查暗访等方式，对存在“零负团费”的重点地区、重点企业和重点环节进行清查。特别对旅游广告、旅游合同、旅游购物、旅游自费景点和项目，要坚决反复清查，防止个别企业敷衍塞责，蒙混过关。

　　《通知》明确要求从现在起，全区出境游组团社要严格使用“国家合同示范文本”。旅游企业要自查自纠，对所有产品建立价目表，实行旅游价格透明制，向社会和游客公开包价旅游各种自费项目的真实内容和价格，旅游者自主选择自费项目，要写入合同的《行程安排表》，保证自费项目合法，内容公开，选择自主。

　　理性消费

　　游客须有这根弦

　　《通知》特别提醒，要帮助旅游者拧紧理性消费这根弦，不要轻信“天上掉馅饼”的好事。在专项行动期间，各地将采取灵活多样的形式，对治理整顿“零负团费”的典型案例进行曝光，加强社会舆论的监督作用，宣传和引导旅游者理性消费。

　　此外，《通知》强调将加强旅游市场的执法力度，大力开展对门市部、旅游广告的治理活动，严厉查处导游人员私拿回扣、索要小费；深入开展旅游购物、消费场所环境的综合治理；大力整治“一日游”市场；严厉查处中越边境不法分子组织偷渡出境致使中方游客出境越南被欺行为。各级旅行社行业协会要开展行业内部的自查自纠，各级旅游主管部门要建立对旅行社广告的抽查和跟踪制度，完善质量监督员明查暗访及游客回访制度，建立健全投诉举报热线电话，及时妥善处理各项旅游投诉。