“大部制”改革给我区解放思想提供大动力

　3月11日下午，《关于国务院机构改革方案的说明》发布，新时期以来的第6次国务院机构改革由此拉开帷幕。

　　12日，广西代表团审议《国务院机构改革方案》。代表们评议：此次政府机构改革，对产业影响最直接的，莫过于新组建的工业和信息化部。

　　有代表提出，对势头正猛的广西北部湾经济区开放开发而言，工业和信息化部的组建，将进一步推动此区域产业优化升级，促进信息化和工业化相融合，推进“物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心”的建设。

　　走新型工业化道路，推进信息化和工业化融合

　　党的十七大提出，要“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”，这也是我国当前和今后一个时期加快工业化进程的紧迫任务。

　　为什么要“推进信息化与工业化融合”？张少康代表表示：“目前我国处于工业化中期，面临信息化的发展机遇。只有推进工业化和信息化融合，以信息化促进产业的升级换代，才能走出一条‘科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥’的新型工业化道路。”

　　“早在十几年前，发达国家就已经提出以知识经济为带动的后工业化。”莫小莎代表说：“作为发展中国家，我国要实现工业化的赶超，就必须工业化与信息化同时并举，利用信息技术带动工业的发展，提高产业管理水平。”

　　在莫小莎看来，工业和信息化部的组建，正是推进信息化与工业化融合的有力之举，是此次机构改革的一大亮点。

　　陈秋华代表认为，在工业和信息化部组建的背后，是我国工业经济在信息时代快速提升的强烈需求，有利于促进行业发展的整体规划。“企业、产业的升级换代，以前涉及多个部门，政出多门，‘九龙治水’，在很大程度上影响了企业的效率。根据现在的改革方案，工业和信息化部将成为工业的惟一行业管理部委，承担推动工业化与信息化融合的政府职能，这将有利于抓住转变政府职能这个牛鼻子，更好地发挥政府对工业化的整体规划、指导、监督和协调作用，加快推进政企分开，提高行政效能。”

　　为广西继续解放思想提供大动力

　　专家指出，随着国务院“大部制”改革启动，省级单位很快也将出台调整方案。

　　刘庆宁代表说，“大部制”改革是构建社会主义民主政治制度的必要步骤，是推进有中国特色的社会主义建设、构建和谐社会的必由之举。地方应根据中央的做法，结合实际情况适时进行机构改革。省级部门的调整、设置应尽量和中央对应，以便于上下协调和管理。

　　张少康代表和罗殿龙代表也表示，理顺“左右”关系的同时，也要理顺“上下”关系。省级机构改革要解决中央和地方机构上下基本一致的问题，否则“上改下不改，改了也白改”。

　　让代表们更兴奋的是，组建工业和信息化部，推进信息化和工业化的融合，给全国各省市区包括广西继续解放思想提供了强大动力。

　　根据《广西北部湾经济区发展规划》，北部湾经济区将建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。在产业布局上，广西将促进信息化与工业化相融合，大力发展物流、金融、信息、会展等现代服务业，加快推进经济社会信息化进程。在包括行政管理体制改革在内的多项综合配套改革上，国家明确表示，对广西予以政策支持。

　　“工业和信息化部的组建对广西无疑是个好消息。”莫小莎代表说，“《广西北部湾经济区发展规划》对北部湾经济区的功能定位、发展任务等的设计，符合了工业化和信息化融合的发展潮流，与工业和信息化部组建的指导思想契合。因此，此次机构改革，对势头正好的广西北部湾经济区发展、对广西行政管理体制改革试点的推进，是‘火上又添了一把油’。广西要解放思想，利用行政管理体制改革试点区的政策优势，根据中央‘大部制’的改革思路，推进行政体制改革，推进现代产业体系的建设和产业结构的升级换代，促进广西北部湾经济区又好又快发展。”