立足中国－东盟合作 推动北部湾发展

　 中国－东盟自由贸易区建设，泛北部湾合作推进，是广西北部湾经济区建设上升为国家战略、《广西北部湾经济区发展规划》实施的重要前提。这一成果的取得，是上下各方共同努力的结果。其中，农工党中央两代领导人和农工党广西区委作出了重要贡献。
　　

　　卢嘉锡：“机遇与挑战同在，希望与困难并存”

　　上世纪90年代初，作为与东盟水陆相通的广西北部湾地区，发展还很落后，广西沿海的三个港口城市北海、钦州、防城港发展仍然缓慢，而此时经济全球化步伐加快，尤其是邻近的东盟出现了良好的发展势头，这对于广西北部湾地区来说是个严峻的挑战。

　　1991年5月10日，时任全国政协副主席、农工党中央主席的卢嘉锡带领一批专家教授专程来到广西沿海进行考察。考察团一行不辞辛苦，深入基层，了解和掌握了广西沿海的不少情况。

　　“卢老当时75岁高龄，但是鹤发童颜，壮步健谈，考察认真，思路清晰，作风务实，发言中肯。”回忆起当时的情景，陪同考察的农工党广西区委副巡视员秦汉武至今仍钦佩不已。

　　钦州港是个不可多得的天然深水良港，是孙中山先生《建国方略》中规划的“南方第二大港”。当时，卢主席率领的考察团在当地领导的陪同下实地考察了钦州港。他为美丽的北部湾所打动，动情地说：“钦州港确是个好地方，孙中山的宏伟规划十分感人，现在是机遇与挑战同在，希望与困难并存。立即着手前期准备工作是完全正确的。回到北京，我一定把钦州湾开发的情况向中央领导反映、呼吁，祝愿21世纪初完全实现中山先生的遗愿。”

　　在北海考察时，卢老一行深入工厂、海岸码头，为经济把脉，对北海的开发建设提了许多宝贵意见，考察组专家厦门大学教授、水产专家洪水根不但为北海鲎试剂厂提供了大量国内外关于鲎资源开发系列的资料，而且表示愿为该厂与厦门有关厂家联系争取技术上的支援。

　　在考察过程中，卢老对陪同的自治区领导多次表示，农工党真心真意帮助广西发展，在中央在全国各地愿作必要的呼吁，牵线搭桥，争取有关部门的支持，尽量促成广西北部湾的腾飞。

　　蒋正华：三赴广西，议政建言北部湾

　　进入新世纪，中国－东盟区域经济合作新格局初步形成，随着中国－东盟自由贸易区的建设，中国与东盟政治、经济文化来往频繁，从2004年起，一年一度的中国－东盟博览会在南宁举行，此后广西北部湾经济区建设纳入国家战略的呼声日趋高涨。

　　2006年初，北部湾（广西）经济区成立，统筹规划建设沿海重大基础设施、重大产业布局等问题。与此同时，农工党广西区委会以强烈的政治责任感和使命感，以广西经济社会的发展为参政议政第一要务，调动农工党各级组织力量议政调研，为北部湾经济区的开放开发鼓与呼。此举得到农工党中央的大力支持。2006年7月，首届泛北部湾经济论坛在南宁隆重召开。农工党广西区委协助中共广西区委邀请全国人大常委会副委员长、原农工党中央主席蒋正华出席了论坛开幕式并致辞。蒋正华副委员长指出，北部湾地区资源丰富，交通便利，气候宜人，环境优美，有深厚的人文、社会、经济基础，有强大的发展潜力。实施环北部湾区域经济的合作与开发不仅应该成为中国及地方政府发展战略的重点，而且也应该成为相关国家发展战略的重心。

　　2006年12月，应中共广西区委的邀请，蒋正华率农工党中央考察团一行再一次来到广西，就北部湾（广西）经济区开放开发开展专题调研。在南宁、防城港、钦州、北海，蒋主席深入到港口、码头、电厂、工矿企业，了解经济区产业发展情况，共商建设繁荣和谐的北部湾发展大计。他高兴地说：“北部湾港口港湾水深，避风，不冻不淤，港口交通便利，陆路高速公路四通八达，发展潜力很大。”

　　2007年7月26日，蒋正华再次受邀出席第二届泛北部湾经济合作论坛，在致辞中，他向多国政要呼吁，泛北部湾经济合作应以产业合作为纽带，在互利共赢的基础上，循序渐进地展开交通基础设施、港口物流、旅游、海洋资源与能源等领域的合作，稳步推进泛北部湾产业发展。

　　——2007年2月14日，中共中央召开党外人士座谈会，邀请各民主党派中央、全国工商联的领导人和无党派代表人士共议国是，喜迎新春。中共中央总书记胡锦涛，全国政协主席贾庆林出席会议。蒋正华在会上发言时提出了几点具体建议，其中便有加快北部湾开放开发，推进泛北部湾经济合作的重要内容。

　　——2007年3月全国“两会”期间，他专门撰写了署名文章《让北部湾成为新的经济“增长极”》，在3月9日的《光明日报》上发表。在文中，蒋正华深情地指出，若把北部湾地区建成新的经济“增长极”，势必形成推动沿海经济和长三角与珠三角、渤海湾与北部湾，以及海峡两岸的“两角两湾两岸”经济发展相互支撑的新格局。为此，他疾呼，应把北部湾开放开发和推进泛北部湾合作提升为国家行为，正式纳入国家战略。

　　——果断决策，将推动北部湾开放开发作为农工党中央参政议政内容的重中之重，加强宣传，营造声势，突出效果。首先，决定由全国政协常委、农工党广西区委会主委彭钊在胡锦涛总书记出席的全国政协农工党、九三学社联组讨论会议上，提出加快广西北部湾经济区开放开发的建议，这些建议得到了参加讨论会的中央领导和各位委员的重视。接着，农工党中央副主席汪纪戎在全国政协十届五次会议第二次全体会议上作《加快北部湾开放开发积极推进泛北部湾经济合作》的大会口头发言，会上引起了与会委员的强烈共鸣。

　　——追踪落实，继续议政建言，在2007年全国“两会”后，农工党中央向中共中央递交有关调研报告，并向国务院有关部、委、办积极反映，联系协调，为北部湾开放开发中的有关问题开展协商落实，建言献策。

　　农工党积极为推动北部湾经济区殚精竭虑、不同一般的动作引起众多媒体的重视。人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等中央媒体记者纷纷采访农工党界别委员，并在重要版面和时段分别刊登了有关北部湾开放开发的报道，“北部湾”也成为人大代表政协委员们常常提起的“高频词”。

　　而当《广西北部湾经济区发展规划》获国家批准实施，农工党广西各级组织欢欣鼓舞之时，大家不约而同记起蒋正华在考察北部湾时亲笔书写下的题词：“抓住机遇，加快发展，建设经济繁荣、生态优美的新广西”。这是一位国家领导人对北部湾经济区建设发展的郑重嘱托，更是一位老农工党人对广西沿海经济腾飞的殷切希望。

　　自治区政协副主席、农工党中央常委、农工党广西区委主委彭钊说：农工党中央两代领导人议政建言广西北部湾的做法值得农工党广西区委发扬，他表示，农工党广西区委将一如既往关心北部湾经济区的开放开发，关心和爱护广西的建设与发展。