代表委员：“金融要支持新农村建设”

    社会主义新农村建设需要大量的资金投入。出席全国两会的许多代表委员呼吁：新农村建设投入不可能完全依靠财政投入，金融资金应当成为新农村建设的主要资金来源。

　　当前，新农村建设面临着资金支持的困境。其一，财政支持能力不足。据国家统计局初步测算，到2020年，新农村建设新增资金需求总量为5万亿元左右。同时期各级财政对新农村建设增加的投入则相当有限。其二，农户自身财力有限，投入能力十分微弱。其三，农村集体经济薄弱，无力投入新农村建设。其四，工业反哺农业的力度有限。

　　那么，当前金融在支持新农村建设方面存在哪些主要问题呢？广西团代表林繁对这个问题十分关注。他说，一是农村金融主体供给不足。近年来，国有商业银行不断从农村地区撤出，农村信用社因普遍经营困难而无力支持。二是金融业务趋利化、贷款投入非农化、资金转移城市化。农村信用合作社在赢利动机的驱使下，把资金更多地投向获利机会较大的非农领域。三是“三农”贷款少有优惠利率。四是农户小额贷款规定不够灵活、额度偏小、期限过短。

　　针对新农村建设面临的资金支持困境和金融支持新农村建设存在的主要问题，林繁呼吁：加快构建功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融体系，为新农村建设提供强有力的支持。诸如，将投入支农再贷款对象扩大到农业发展银行、农业银行、邮政储蓄银行等支持新农村建设的金融机构；对支农再贷款的期限延长到3—5年等。

　　林繁说，在市场经济条件下，政府已不能采取简单的行政方式来干预商业银行的经营活动，只能采用经济手段来调节商业银行的资金投向，如对农村地区商业银行的支农贷款和其他支农活动，给予税收减免；建立农村地区社会化的信用服务机构，为农村地区商业银行提供资信评级、信用调查等服务，降低农村商业银行的经营成本等。