| 自治区政务服务中心已于2007年9月在首府正式启用,其他所有市、县的政务服务中心亦运行状况良好。政务服务中心在执行三项制度,实现廉洁、便民、高效等方面,起到关键作用。然而,自治区作风效能办有关专家认为,在初创阶段,“中心”还有尚待完善的地方。 专家认为,“中心”窗口要做成一个实体——集“资源配置、行政审批、效能监察、社会服务”为一体的综合性机构,这样才能真正提高办事效率。如果窗口是“虚”的,只是一个门面,一个办事交接的环节,审批还和原来一样,要将材料拿回部门、单位去,不但没有提高效率,反而多出一套程序。而做“实”做“虚”,主要取决于部门、单位是否真正向窗口授权。 部门、单位向窗口授权的问题,解决得一直不够理想。专家引用了3句话:部门领导不敢放权,处室领导不想授权,窗口领导不愿接权。为什么呢?专家解释说,有些项目的审批责任重大,将权力下放,万一搞砸,负责任的还是部门领导,所以部门领导不敢放权。有些经处室审批的项目,处室多多少少有点“利益”,所以处室不想授权。至于窗口领导不愿接权,一来他们认为接权是“麻烦事”,二来他们大都未经全面培训,不熟悉所有处室的业务。 专家还谈到一个并联审批的问题。并联审批就是一些需经多个部门审批的项目,可以通过电脑软件将其并联处理,极大程度缩短办事时间。并联审批正在全区逐步开展,但由于时间短、事务多等原因,《并联审批制度》尚未出台,这当然对其推广、促进和监督有影响。
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