2017年10月24日 来源:河池日报 作者: 何辛幸  浏览:0
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  河池名片

  航拍的河池机场宛若一艘“航空母舰”。河池建成了水陆空立体交通体系。高东风/摄

  何辛幸

  党的十八大以来,习近平同志多次强调,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。4月19-21日,习近平总书记视察广西时发表了重要讲话,其中对扎实推进民生建设和脱贫攻坚工作提出了殷切期望和明确要求,为我们指明了工作方向。我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,大力弘扬“逢山开路,遇水搭桥”河池精神,拿出愚公移山、水滴石穿的韧劲,汇聚起全市上下合力攻坚的强大动能,撸起袖子加油干,全力攻克贫中之贫、坚中之坚、困中之困,确保河池同全国全区一道进入全面小康社会。

  切实提高政治站位

  自觉投身脱贫攻坚

  河池市作为全国、全区脱贫攻坚的主战场之一,是全区贫困面最广、贫困程度最深的设区市。“十二五”末,全市尚有贫困人口69.1万,脱贫任务繁重。经过一年的努力,2016年全市减贫18.95万人,但受历史和自然因素制约,全市贫困面广人多、贫困程度深、基础设施差、产业支撑薄弱的基本市情没有改变,脱贫攻坚任务依然艰巨。我们要深入学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话精神,深刻理解其精神实质、丰富内涵和科学方法,用其武装头脑、指导实践、推动工作。把打赢脱贫攻坚战作为向以习近平总书记为核心的党中央看齐的实际举措和重要检验,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,严格落实国家“两不愁三保障”、贫困户“八有一超”、贫困村“十有一低于”、贫困县“九有一低于”脱贫摘帽标准,立下愚公移山志,撸起袖子加油干,让贫困群众早日脱贫。

  务必采取超常措施

  啃下脱贫攻坚硬骨头

  河池基础设施欠账多,产业结构不合理,深度贫困点多面广线长,必须采取超常规的举措,坚决啃下脱贫攻坚这块难啃的硬骨头。

  在抓好精准扶贫上下功夫。必须做到精确掌握基础性的贫困信息,找到致贫原因,实施脱贫对策,真正做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准管理、精准退出。

  切实做好贫困人口动态调整工作,提高“两个准确率”。严格按照要求制定市、县、乡、村贫困人口动态调整工作实施方案,明确任务、时限和责任人,层层抓好落实。以深度贫困地区、整屯搬迁自然村屯等区域为重点,逐户分析,严格按照程序开展工作,确保不漏一个环节、一个程序;筛选出“应纳尽纳”重点对象,确保困难户应纳尽纳,不漏一户,不漏一人。对新增加的建档立卡贫困人口,按照“一帮一联”活动要求,全面落实帮扶干部。全面深化和加强“一户一册一卡”工作和脱贫攻坚台账档案管理,定期对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口进行全面核查,逐户逐人彻底核查清楚基本情况和致贫原因,建立精准扶贫台账,实行实名制管理,确保扶持对象精准,提高精准识别率和精准退出率。

  切实做到扶贫措施精准,避免扶贫工作出现一刀切现象。通过因地制宜、因村派人、因户施策等方式,彻底解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题。针对贫困区域不同、贫困对象不同、贫困原因不同、贫困程度不同、贫困退出年限不同等“五个不同”现象,制定了到村、到户、到人的帮扶计划。把“大水漫灌”转为“精确滴灌”,通过盯准目标、把准脉络、下准良药、用准火候、判准结果的“五准”方式,让扶贫工作不漏一户、不错一户,真正做到真扶贫、扶真贫。

  在发展扶贫产业上出实招。产业发展是脱贫攻坚的关键。要因地制宜,拓展产业发展方式。坚持把发展扶贫产业作为脱贫攻坚的有力抓手,积极落实产业脱贫示范基地建设实施方案,加大产业扶持力度,结合实际,精心策划,宜产则产、宜工则工,因地制宜、因势利导,培育推出一户一项目、一村一品种、一乡(镇)一特色、一县一品牌的“四个一”产业扶贫新亮点,做到扶贫产业全覆盖,要求每个贫困户发展一项以上增收产业并实现年增收1000元以上;每个贫困村有一个新型农业经营主体及村集体经济收入;每个乡(镇)有一个脱贫产业示范基地;每个县(区)培育一个特色脱贫产业品牌。坚持“特色、生态、绿色、安全”理念,突出抓好产业脱贫,抓好以“品种品质品牌”为核心的现代特色农业产业“10+3”提升行动和“产业富民”专项攻坚行动,探索发展特色产业。

  要聚沙成塔,把产业做大做强。让产业做大做强是实现脱贫和可持续发展的重要途径。针对河池市深度贫困地区农业效益低、贫困人口收入低“两低”问题,我们将产业发展作为脱贫攻坚的关键,在历届党委、政府发展扶贫产业的基础上,谋划实施总投资80亿元的“十大百万”扶贫产业工程,大力发展有品牌、有规模、有特色、有市场潜力、有群众参与基础的扶贫主导产业,确保群众有稳定的、可持续的收入来源。

  要内扩外引,把产业做出成效。河池有资源、劳动力优势,但缺资金技术。要依托资源优势,不断扩大市内现有产业发展规模,引进市外强优品牌企业到河池发展。内扩方面,要着重加强对农产品品牌的打造,发挥龙头企业的带动作用,整合资源、扩大规模,提升辐射和带动能力;外引方面,要着重强化对市外涉农企业的招商引资,利用资源优势、劳动力优势等,联合建设一批大型养殖、种植基地,带动贫困群众增收致富,带动河池特色产业持续快速健康发展。

  在激发内生动力上开新路。通过增强主体意识来激发群众脱贫攻坚的内生动力。要发挥群众的主体作用,让群众在脱贫攻坚中动起来,激发他们奋发图强、摆脱贫困的信心决心。在脱贫攻坚中,特别是项目的实施中,要让群众享有知情权、决策权、参与权和监督权,利用好项目与资金的激励与导向功能等,全方位调动贫困群众脱贫致富的积极性主动性。要大力宣传勤劳脱贫致富的典型,讲群众自己身边的故事,增强群众发展致富的信心,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,进一步营造决战贫困、决胜小康的浓厚氛围,调动提升贫困群众脱贫的主动性和积极性。对于有劳动能力的贫困户,要善于帮扶一些投资少、见效快的产业,让群众容易操作、看见效益、激发干劲;要强化技能培训,提升群众的信心和技能,让贫困群众找到致富新路子。

  大力弘扬河池精神

  凝聚脱贫攻坚强大力量

  河池市脱贫攻坚要提振广大干部群众的精气神。作为革命老区和韦拔群的故乡,习近平总书记精准扶贫精准脱贫重要思想,是我们屡破困难、铸就辉煌的力量源泉。我们必须大力弘扬河池精神,以背水一战、决战决胜的勇气和坚韧不拔、勇往直前的斗志,坚决打赢这场脱贫攻坚战。

  要凝聚最广泛的社会各界力量。各级党委、政府和广大党员干部要增强责任感和使命感,积极投身到脱贫攻坚战中;鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,大力构建全社会参与的大扶贫格局;要充分调动贫困群众的主体作用,激发内生动力,把外力帮扶和自力更生结合起来,真正通过自己的艰苦奋斗实现脱贫摘帽。

  要全面压实各级党委政府责任。通过建立市、县、乡、村、户“五位一体”的责任体系,让全体干部职工走上脱贫攻坚的主战场,做到人人肩上有担子,个个身上有责任。要落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制,各县(区)、乡(镇)党政主要领导作为脱贫攻坚工作第一责任人,各有关行业部门主要负责人作为行业扶贫第一责任人,切实履行领导责任,统筹抓好辖区和行业部门脱贫攻坚工作。县级作为脱贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体,要全面落实责任、权力、资金、任务“四到县”制度,切实做好扶贫力量组织调配、项目资金运行管理、帮扶措施督促落实等工作。

  习近平总书记指出,“实践证明,深度贫困并不可怕,只要高度重视,思路对头,措施得力,工作扎实,深度贫困是完全可以战胜的。”我们要深学笃行习近平视察广西时的重要讲话精神,大力弘扬“逢山开路,遇水搭桥”精神,横下一条心、立下愚公志,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年与全国全区同步全面建成小康社会。

  (作者为河池市委书记、市人大常委会主任)

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编辑:芝洲莫鱼
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