让“下访”者有所得

　眼下，在个别地方，干部“下访”情况如何，一般不做考核，几乎与待遇、升迁关系不大。这就造成了一些干部蹲在机关、部门，靠打电话、听汇报、看材料开展工作。由于掌握不了第一手材料，摸不透基层的实情，就容易出现失误，这也是近年来个别地方群众“上访”不断的主要原因之一。因此，很有必要制订与之相适应的、行之有效的“下访”导向机制，要让“下访”者有所得。

　　一是思想上得到提高。要在思想上充分认识到，不是人家或上级硬要你“下访”，而是工作的性质需要你“下访”。我们所做的工作都是为人民服务的，需要服务的对象和要解决的问题都在基层。在建设社会主义新农村过程中，随时会出现不少新情况、新问题，要解决处理好，就必须深入到群众中，集群众的智慧，用群众的力量，才能让人民群众满意。“下访”多了，社情民意摸得准，胸中才有数，工作的目标才清晰。应该时刻明白，新的形势下，不“下访”就发现不了问题。更解决不了问题，工作就没有成效。

　　二是工作上得到收获。干的工作重点在群众，“下访”是解决基层问题的“金钥匙”。据报载，江苏省铜山县实行“三三制”，一年中干部1/3的时间在机关，熟悉、掌握政策，做好上级安排的工作，并上情下达，下情上达；1/3的时间下基层，进村入户搞调研，做个案剖析、专题研究，并写出一定分量的调研报告；1/3的时间学习、充实、提高，掌握新本领，运用新方法，迎接新挑战。事实说明，只要下去，就有所得、所获，就会增强与人民群众的感情，建立比较广泛的群众基础。这几年涌现出来的受人民群众尊敬的好干部，如牛玉儒等，没有一个不是心中装着群众、乐于“下访”与群众打成一片的。

　　三是待遇上得以体现。机关的出差费不能平均，对“下访”多的干部在经济补助上应有所倾斜。评选先进，要看他一年中下基层多少天。提拔重用，不妨到其蹲点的地方了解一下，重点听一听当地群众的意见。对不愿“下访”，和群众没有感情的干部，提拔时要打个问号。

　　干部常“下访”，不仅对做好党的工作有益处，对人民群众是好事，就是对干部自身来说，也是难得的实践、锻炼、提高的机会。如果我们的干部能够切实体会到这一点，“下访”也就逐步成为工作中的平常事了。

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