2017年12月11日 来源: 宁明县委宣传部 作者:周贻刚 李碧光  浏览:0
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   “谢谢派出所民警和社区警务助理给予的热心帮助,不然我母亲在大冷的寒冬里就要被冻僵了”。2017年11月26日,宁明县城中镇新城社区居民黄彩梅女士紧紧握住城中派出所所长黄日巧和新城社区警务助理黄法雄的手感激地对他们说道。

  原来当天上午,在城中镇新浩小区大门对面,新城社区居民黄彩梅女士母亲因年势已高并患有老年痴呆症,软坐在人行道上一时找不到回家的路。新城社区警务助理黄法雄获知这一消息后,及时赶到现场,把老人家接到城中派出所,并通过社区、小区微信群和QQ群发布老人走失的信息及相片,发动更多群众帮忙查找老人家属。下午13时许,老人的儿媳妇黄彩梅看到社区微信群的信息后,急匆匆地赶到派出所,接回了安然无恙的老人。这是宁明县创新“一屯一警务助理”机制中涌现出来的一个真实故事。

  2017年2月9日,在宁明县第十六届人民代表大会第二次会议上,县长黄一碧在政府工作报告中明确提出:要把宁明县公安局2016年创新推行的“一村一警务助理”工作机制全面提升为政府一把手工程,2017年将“一村一警务助理”工作机制全面升格为“一屯一警务助理”工作模式,将警务助理工作覆盖全县162个村(社区)1193个自然屯,形成党委政府组织、公安机关主导、全社会共同参与推动“一屯一警务助理”建设的良好氛围。该县在全区乃至全国率先创新实施的“一屯一警务助理” 工作模式,成为维护社会稳定工作的一大亮点。“一屯一警务助理”实施近一年取得了显著成效,得到了全县人大代表和广大干部群众纷纷点赞。

  宁明县拥有212公里边境线,是广西边境线最长的县份。全县面积3705平方公里,是崇左市面积最大的县(市、区)。然而,由于历史遗留的山林土地纠纷突出,涉军群体庞大,跨国犯罪多发等诸多原因,致使该县维护稳定和打击犯罪的形势复杂。为进一步弥补警力不足的短板,全面推进维护稳定工作,宁明县公安局在2016年1月创新实施了“一村一警务助理”机制。警务助理覆盖全县162个行政村(社区),工作经费全额纳入县级财政预算。经过一年的实践,“一村一警务助理”机制发挥了积极作用,助推了各项公安工作的发展,提升了群众的安全感,促进了边境社会稳定和经济发展。然而,由于全县地缘广阔,警力有限,广大农村地区打、防、控、管基础仍然薄弱。特别是自然屯一级,发生在群众身边的案件得不到及时介入调处,或者明知违法犯罪线索却不愿举报,导致线索发现不了,信息上不去,群众安全感提升出现反复现象,既困扰着当前开展的美丽乡村建设,在一定程度上还影响着广大农村地区的社会治安稳定。

  针对全县维稳实际情况,该县公安局大胆探索,创新思路。2017年伊始,他们在原有“一村一警务助理”机制的基础上,全力打造警务助理升级版,建立“一屯一警务助理”工作模式,努力拓展“一村一警务助理”的外延和功能,使公安机关的触觉实现了全覆盖,为破解广大农村地区矛盾纠纷、重点人员管控、吸毒人员排查打击等难题提供了有效选项。

  该县“一屯一警务助理”实行“e+3+9”工作模式,“e”就是发挥互联网+作用,建立村、屯警务助理微信群,实现信息共享。他们通过微信群及时发布社会治安信息动态,提高屯级警务助理开展治安防范工作能力。“3”即3个层级。就是以“一村一警”为主导,由挂村、驻村民警指导“村级警务助理”工作,再由“村级警务助理”指导“屯级警务助理”开展治安防范、法律宣传、信息收集、调解纠纷、乡村管理等工作,派出所民警、村级警务助理、屯级警务助理,3个层级,职责明晰。“9”是以屯级警务助理为主体,积极构建“九张网”:即法律宣传网、社会治安防控网、矛盾纠纷调处网、安全稳定监督网、边境管控网、流动人员与出租房屋管理服务网、刑释解教人员安置和吸毒人员帮教网、服务群众网、美丽乡村管理网等。与此同时,屯级警务助理相应履行“九张网”中的“九大员”职责,即身兼法律宣传员、社会治安防控员、矛盾纠纷调处员、安全稳定监督员、边境管控员、流动人员与出租房屋管理监管员、刑释解教人员安置和吸毒人员帮教员、为民服务员、美丽乡村管理员等。

  在村、屯级警务助理选聘上,该县明确挑选年富力强、吃苦耐劳、工作大胆、敢于担当、熟悉情况的人员担任警务助理。在村、屯警务助理管理上,该县由公安局110指挥中心、政工科、治安大队、禁毒大队、派出所等进行业务技能培训,培训合格的统一配发警务助理工作证、工作服及必要的防护装备。在村、屯警务助理待遇上,该县明确将村级、屯级警务助理的补助纳入县财政预算,规定“村级警务助理”(兼任美丽乡村保洁员)每月补贴1000元,“屯级警务助理”每月补贴500元。对警务助理提供信息、侦查破案、调解矛盾成效显著的,由县政府和公安机关按规定予以嘉奖。

  在乡(镇)派出所民警的带领下,宁明县村、屯级警务助理在社会管理、打、防、控、管、矛盾纠纷的排查化解等工作中发挥了自身优势和积极作用,进一步夯实了公安工作基础,织就了一张能横到边、纵到底的治安工作网络。

  2017年8月31日晚,寨安乡那练村浦简屯警务助理周友利在村里巡查时,发现村民闭某在家收取“六合彩”单子,周友利立即赶到乡派出所报案。接报后,寨安派出所所长何建平随即带领民警前往查处。当晚20时30分左右,民警在那练村浦简屯4号房屋内,抓获正在通过电话收六合彩赌单进行聚众赌博的闭桂莲、闭许室母子二人,同时还抓获现场参赌人员冯国胜等人,一举捣毁了这个六合彩赌博窝点,有力震慑了当地“六合彩”赌博违法犯罪活动。

  2017年9月2日,宁明县板棍乡板棍社区浦下屯生态肉牛养殖场一台钩机被他人烧毁,损失约20万元。该牛场是由政府招商引资而来的扶贫项目,涉及广大群众的切身利益,影响极大。由于经过几场大雨的冲刷,公安部门经过两天的侦查仍无法找到任何有价值的线索。正在案件一筹莫展之际,板棍社区浦下屯警务助理旦福宁来到乡派出所反映:投资业主骆越农业发展公司在租地建牛场的时候与该村一些村民有过矛盾纠纷。收到此重要线索后,公安机关将侦破重点转向有可能与牛场有矛盾纠纷的人进行排查。在警务助理旦福宁的协助下,终于排查出浦下屯村民黎某有重大嫌疑。9月5日上午9时许,民警在黎某住宅处成功将其抓获,黎某如实交代了纵火烧毁他人钩机的犯罪事实。

  2017年9月6日,宁明县公安局海渊派出所接到正街社区警务助理黄明珠提供的线索:在正街第三码头龙眼树附近有人正在涉嫌贩卖毒品。获悉这一线索后,海渊派出所所长邓兴平高度重视,带领民警火速前往查处。赶到现场时,两名形迹可疑人员见到民警后撒腿就跑,民警立即冲上前将他们牢牢控制住,并在其身上搜出疑似毒品海洛因。经查,嫌疑人邓某对贩卖毒品的事实、嫌疑人胡某对吸食毒品的事实均供认不讳。

  在近一年实践中,宁明县162个村(社区)1193名屯级警务助理在参与社会管理,协助公安机关开展矛盾纠纷排查化解,重点人员发现、管控,重拳打击黄、赌、毒及农村黑恶势力违法犯罪,流动人口管理,边境管控和巡逻防范等治安管理工作中都发挥了积极作用,为全面提升全县群众安全感和满意度提供了有力基础保障。该县缉毒工作“大排查、大收戒”行动经验还载入了公安部《公安内参》,多项工作经验在全国、全区和全市获得宣传推广,得到了各级党委政府和公安机关的充分肯定。

  2017年1—11月,该县在实施“一屯一警务助理”机制中,全县1193名屯级警务助理共协助公安机关收集各类治安信息10万余条,其中有效信息2000多条;提供破案线索100余条,化解矛盾纠纷200多起。协助公安机关稳控重点人员300多人次、侦破侵财案件150多起、查处治安案件400多起、抓获贩(吸)毒人员160多人、 遣返“三非”越南人88人,极大地维护了全县社会大局的持续稳定。

  2017年11月18日,宁明县举行的维稳工作大会上,58名能力凸显、成绩突出的屯级警务助理受到了隆重表彰。(周贻刚 李碧光)

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编辑:芝洲莫鱼
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