铸城管品牌，赢服务金牌——巴马县城市管理执法局工作侧记

　　巴马县城市管理执法局于2019年初由县市政局和执法局合并而成，该局按照“以文明创建为契机，以队伍建设为抓手，以制度建设为推力，以岗位责任为基础，以集中整治为突破，以长效管理为目标”的工作思路，狠抓市容市貌、环境卫生、建筑施工现场等方面的管理执法工作，强化领导、精心组织、突出特色、狠抓落实，推动了城管执法事业科学发展、和谐发展、创新发展。

　　实干担当，爱岗敬业

　　班子引领，率先垂范。班子是队伍的灵魂，队伍是战斗力的源泉。由党组书记、局长韦光明，党组成员、副局长林晨、杨春娥、黄永俊、罗国良组成的局班子，始终把班子建设和队伍建设摆在各项工作的重中之重来抓。体现“严”字和“实”字。抓好学习环节，坚持每周学习制度，切实提高班子成员的领导能力和驾驭全局能力。抓好作风整治环节，提升领导班子的宗旨意识，大力治慵，兴务实之风；大力治懒，兴勤政之风；大力治散，兴团结之风；抓根治本，转变作风，强化领导班子的宗旨意识。抓好下属单位班子配置环节，精选“帅才”，配好“将才”，用其所长，发挥优势，人尽其才，人尽其用，形成组合科学、有活力的班子。坚持做到知识、专业、能力、年龄等诸方面的合理搭配。

　　落实责任，提升素质。执法有据，管理有序。思路决定出路，布局决定结局。在落实责任上坚持事定岗，岗定人，人定责，全面实行“定岗、定人、定责”的三定目标管理责任制。克服以往人浮于事，干好干坏一个样的弊端。在提高能力上坚持业务培训，互帮互学。在综合执法坟墓，一是加强学习、提高素质。举办业务培训班，将每周一下午定为集中学习时间，通过集中学习和个人学习相结合的方式，系统地学习相关法律法规与具体内容，提高执法人员的法律水平。二是完善制度，统一文书。按照城管执法的要求，全部统一《立案审批表》、《询问笔录》、《现场检查笔录》、《行政处罚通知书》、《行政处罚决定书》等行政执法文书的格式。制定完善执法制度和工作职责。做到一案一卷，文书齐全，手续完备。三是规范取证、鉴定、做出处罚决定、执行处罚决定等一系列办案程序，做到流程清楚，要求具体，期限明确；建立执法错案责任追究制。强化执法人员的责任感，有效防止以权谋私、失职读职等现象的发生。四是突出重点，注重实效，树立形象。采用日常督查与举报有奖相结合，宣传教育与依法处罚相结合的方式进行办案，确保每个案件的公正性、公平性、透明性和严肃性。有效提高执法部门的社会地位。

　　精准城管，长治长效

　　做城市发展先行者，当百姓生活贴心人。一是门前“三包”，检查督促。认真实施“门前三包”责任制，加强市民自我管理。与城区单位、店铺新签和补签“门前三包”责任状1000余份，并严格要求相关责任单位和责任人对照执行。经常开展检查督促。对违反“门前三包”责任状者，依照规定从严查处。二是完善设施，加强管理。加大环卫设施投入更换果壳箱，县城新增垃圾收集车，改变环卫工人靠人力板车运送垃圾的方式，减轻环卫工人的劳动强度，增加环卫工人的保洁时间。通过加大投入，环卫设施日趋完善，功能日益齐全。加强环卫设施管理，加强垃圾中转站管理。每座中转站安排若干名工人专职管理，每天产生的生活垃圾及时清运，加强果壳箱和垃圾桶的管理。清扫保洁人员每天清掏一次，抹擦一次，破损及时更换。加强公共厕所管理，做到专人管理，制度上墙，洗手池、照明灯等设施齐全，指示牌、标志牌等图刊符号标志齐备，所容干净整洁。

　　依法依规，整治“两违”

　　“做人德为本，治国法当先。”严格按照《城乡规划法》和《行政强制法》等相关法律法规做好对违法建设案件的查处工作。一是加强对重点片区的规划执法监察管理，及时将规划和土地管理执法的法律法规讲明说透，并依照法律程序完善强制拆除的前期工作，双管齐下。二是加强城区道路红线和县城周边改造的规划监察管理。严格审查管理城区主、次干道以及各支路临街建设行为。制止借助改造乱修乱建、加建等违法行为。把违法行为消灭在萌芽状态。三是加强建设项目的批后管理。对未取得规划许可证而进行建设和擅自改变规划许可证或不按照规划许可证建设的行为进行严厉查处。四是加强对城县规划区内历史遗留问题的管理。完善城县规划区内历史遗留违法建筑的处理办法，对顶风抢建、霸田占地抢建、非法加层扩建且反映强烈、影响恶劣的违法建设一律从严查处。2018年，共出动“两违”动态巡查车辆2230辆次，巡查人员21200余人次；制止违法用地行为48起，现场制止违法用地行为48起共涉及土地面积3000多平方米。组织“拆违”大行动8次，共拆除面积3740多平方米；依法依规强制拆除“两违”户105宗，强拆建筑面积达15586.42平方米，有效遏制“两违”行为。

　　规范市容，服务生活

　　“争当文明城管，共建魅力生活”。把执法服务作为城管执法的出发点和落脚点，广泛开展了“我为人民管城市、管好城市为人民”为主题的“五好、五创”岗位竞赛活动，广大党员干部立足本职，甘当表率，奋勇争先，促进各项工作的创新发展。通过集中开展居民区内违章建筑、环境卫生、露天烧烤、噪声扰民、非法小广告等专项整治行动，居民区市容环境得到了很大改善；采取“疏导、规范、整治、进厅”四步走做法，使占道市场得到有效规范；建立巡查制、岗勤制和联络员制，加强校园周边市容的整治。2018年，仅综合执法大队(非城管大队)配合全县开展环境综合整治活动，节假日对旅游景区、街道和市场的占道经营、乱停乱放、未亮证经营及活禽行的宰杀、加工、销售相混合的现象进行整治，就出动执法人员680余人次。确保了校园周边秩序良好。规划执法实现了对在建项目的跟踪管理率、违规建设的发现率、违规案件的查处率均达100%的目标。

　　关注民生， 聚焦扶贫

　　“民生连着民心，民心凝聚民力”。选派责任心和工作能力强的黄斌、唐小东分别担任驻大洛村第一书记和驻村干部，深入联系村开展脱贫攻坚等等工作。仅2018年，原综合执法局就扶持那社乡大洛村资金94872余元，其中，扶持旅游环境卫生整治垃圾清运车维修3000元；扶持弄略屯新建饮水工程购买水管5810元，解决132人饮水问题。

　　突出宣传，营造氛围

　　“舆论导向正确，是党和人民之福。”积极整合宣传资源，加大力度集中宣传，通过电视、报纸、网站等媒体有计划、有针对性地宣传综合执法法律、法规和规章，采取制作宣传展板、充分利用宣传栏、短信、发放宣传资料、现场咨询等形式宣传报道群众路线、三严三实、反腐倡廉教育的情况和好的做法，开展“两违”综合治理宣传工作。引导广大群众自觉遵守城乡规划法律法规，提高群众法治意识。

　　一是向各级相关部门和媒体上报送信息30篇次全部被采用和发布，其特色相对于同系统乃至于其他兄弟单位无疑是一道亮丽的风景线。二是宣传车、宣传板报、宣传单等上街道，入小区，进楼院广泛开展城市管理法律法规、政策规定的宣传，努力使城市管理规定家喻户晓，人人皆知。其中，出动宣传车60余次，出版宣传板报5期，印发通告、温馨提示、《致市民的一封信》等1000余份。三是召开违章多发行业管理会议，讲清政策，明确要求，强化管理，以行业管理促城市管理。同时对长期从事占道经营的从业人员反复宣传教育，得到了大多数从业人员的支持。

　　不忘初心，勇于探索

　　金无足赤，山涧的泉水经过一路曲折，才唱出一支美妙的歌。由于巴马县城市管理执法局是新组建单位，百废待兴，万事开头难，属于摸石头过河时期。

　　中国城管，净如人意。谈到下一步工作，韦光明局长坦诚地说：虽然社会各界对城管执法工作尚不够了解，执法过程中难免会出现不配合检查和阻碍；由于执行经验不足，执法人员的执法水平还有待加强，执法效率还有待进一步提高；执法工作点多面广线长，经费明显短缺，工作受到制约等现象。但执法局有信心有能力认真总结经验教训，扬长避短，探索创新，再接再厉，努力打造人民满意的寿乡人居环境！