针对林改工作难点,武鸣县从本地实际情况出发,创新“均山到户,入股经营”模式,取得良好成效。截至今年1月底,该县210个林改村2273个林改单位已顺利完成林权现状的调查摸底和林改方案的制订,共勘界、公示、发证林地面积157.17万亩,发证率100%;均山到户面积129.5万亩,均山到户率82.39%。
作为传统的林业大县,在林改过程中,该县林地均山到户工作面临着一系列的难题:人多地少,勘界勾图难;分后经营,种植品种统一难;采伐申请手续繁琐,林区开道路也难,因此,群众是想分而又怕分。去年初,该县林改办指导甘圩镇甘圩社区渌口屯第三组的467名村民,经过多次召开村民代表大会商议,提出“均山到户、入股经营”的办法:村民以每亩林地38元作价入股,统一经营种植速生桉,再以当前人口计算人均集资一股300元入股造林,林木成材出售后扣除投资成本,按入股数量平均分红。全体村民群众对此都表示认同,纷纷签字入股,并在当年春季种下了速生桉270多亩。
该办法既把林地分山到户,按股份参与股金的分配,符合群众意愿,又依法维护现有经营者的合法权益,较好地解决了林改难题。为此,该县充分尊重农民创新精神,把“均山到户、入股经营”作为林改方案的新模式予以推行,并在总结相关成功经验的基础上,制订了林地林木均山到户登记发证的实施意见,积极引导群众自主经营林业,在全县顺利实现了和谐林改。
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