浙江淡竹：“三绿清单”助推乡村振兴

　　近年来，浙江省台州市仙居县淡竹乡在践行绿色发展、建设美丽乡村的过程中，把“两山”理论作为发展的内生力，通过推行“绿色公约”10条、建立“绿色货币”制度、整理“绿色资产”列表，列出了一份“三绿清单”，不仅探索了乡村旅游低碳化发展的新模式，也探索走出了乡村振兴发展的新路子。时下，“游神仙居，住乡村民宿，尝仙居土菜，体验绿色生活”成为淡竹乡招徕游客的招牌口号，也让游客们留下了“心有归处，人淡如竹”的深刻印象。

　　“绿色公约”抓“治理”促转型

　　“淡竹乡山多地少，曾经交通闭塞，是一个贫困的山区乡。3年前，我来到淡竹乡工作，面对淡竹乡‘一产无依托，二产零工业’的现状，我深刻地意识到发展‘三产’是淡竹乡的脱贫出路，应运而生的‘三绿清单’是淡竹乡转型、发展、提升的3个‘锦囊’。”淡竹乡党委书记王策坦言。

　　2015年11月，淡竹乡第一次提出了“生态环境要保护、垃圾处置要分类、各种废物要利用、田头地角要清洁、门前屋后要整齐、厕所厨房要干净、交通出行要有序、淳朴乡风要保持、乡愁记忆要留住、乡村民宿要发展”，这10条“绿色公约”读起来朗朗上口，以村规民约的形式，发动全乡党员干部群众重视生态环境保护。

　　“3年来，乡里、村里领导关于‘绿色公约’的‘吆喝声’不绝于耳。乡里给我们两种不同颜色的垃圾篓和垃圾袋，农药瓶、蛇皮袋、破农膜都要统一回收，秸秆处理也实现了粉碎肥田。每年有5天，我儿子会和乡村干部一起大扫除，清理村里的卫生死角。”在淡竹乡尚仁村生活了一辈子的张大婶说。

　　淡竹乡副乡长王丹阳介绍，“我们将垃圾归类表做成日历，让村民‘抬头可见’，对于做好垃圾分类的家庭，第一次奖励肥皂，第二次发洗衣粉、毛巾、热水瓶，每季度评选出10名‘垃圾分类标兵’，每人奖励500元，逐渐让村民移风易俗。”

　　3年来，“绿色公约”成为13个行政村的发展总纲领，各村因地制宜，做了一些改变，如下齐村在“生态环境要保护”方面加入了建设骨灰堂的工作任务;油溪村在“乡愁记忆要留住”方面写入了保护石头老房的相关要求。为了让“绿色村庄”创建有载体、有抓手，淡竹乡设计了“擂台赛”，以打擂台、强监督、现场比、重考核、设奖励的形式对乡村两级干部打分。

　　如今，在淡竹乡各村，水穿村而过，粉墙黛瓦，人畜分离、一户一宅、见缝插绿的乡村环境已渐入佳境。

　　“绿色货币”抓“低碳”促发展

　　在仙居，有一种货币是绿色的、生态的、虚拟的……持有者可在购物、吃饭、住宿时享受现金优惠，也可在“爱仙居”官方平台的绿币商城兑换生活用品等。

　　据介绍，淡竹乡针对游客“食、住、行、娱、游”等5个环节中的低碳旅游行为，制定了《淡竹乡绿色生活清单》，列出7项“绿币”兑换条件，每条对应不同的绿币数额。

　　绿币作为一种虚拟货币激励措施，受到游客的欢迎。在游客中心绿币兑换处，工作人员正在给游客孙先生发放绿币，核算后他们领取了总价值23元的绿币。孙先生表示，“我要拿绿币去村里商店购买几个土鸡蛋奖励给孩子，此次淡竹之旅让孩子体验了环保出行和绿色生活，很有教育意义。”

　　淡竹乡撩车村两卷民宿老板李爱芬认为，“绿币的推行对民宿主来说，不仅节约了一次性用品的成本，也鼓励游客自觉肩负起环保责任，践行碳补偿、碳抵消的消费理念，营造乡村旅游和生态保护双赢格局。”

　　目前，淡竹乡累计开办农家乐(民宿)118家，其中投资超亿元的民宿有6家，垃圾分类投放率达100%，主动参加平安巡逻、河道清理等志愿服务的游客达到180多人次。

　　绿币制度的推行，让淡竹乡在“减”字上下工夫，深化推进环保行动。据统计，一次性洗漱用品的使用量减少了1400余套。同时，淡竹乡也在“增”字上下工夫，持续促进农民增收。增加绿币使用范围，还激发了游客的消费欲，村里签约商家经济效益增收10%以上。今年春节期间，仅下叶村农家乐(民宿)日营业收入银行流水账就近百万元。

　　为了保障绿色货币制度常态化运作，淡竹乡乡村建设实验室与商家签订了绿币使用协议，成立了“绿色生活基金”，游客在商家所使用的绿币，将由绿色基金以现金形式，统一回购。目前，政府、民宿协会、爱心人士筹集的首期15万元绿色生活基金已投入使用。

　　“绿色资产”抓“传承”促升级

　　在尚仁村古民居群中，有一栋夯土老屋特别显眼，门前挂着“尚仁绿色发展讲习室”“红色创客党建工作室”“乡风文明评议室”3块牌匾，在这间老屋内，绿色发展、红色党建、乡风文明成为淡竹乡干部和群众一次次深议的话题。

　　为了更好地保护古树名木、古村名居、古道古堰、摩崖石刻、名画古书、牌匾圣旨等展现村庄历史故事的自然资源、人文资源，淡竹乡将它们列为“绿色资产”。

　　村干部对各村“绿色资产”进行了地毯式排摸，乡绿色资产评估小组再进行会商评估，对有保护价值的“绿色资产”，按照古村落、文化遗址、古建筑、古旧文物、古树名木五大类进行建档登记，录入《绿色资产清单》。

　　2016年9月，淡竹乡发布了《永久绿色资产清单和永世维护享用管理办法》，要求绿色资产必须执行“宽进严出”制度，实行“定岗定责”，压实村干部党员主体责任。目前，淡竹乡纳入368件清单的“绿色资产”，均实现有效保护，无一受损。

　　为了让保护与开发并存，淡竹乡成立了韦羌山旅游开发有限公司，建立了“美丽乡村实验室”，作为“绿色资产”收储和保护开发平台，完成对石刻、牌匾、石窗、古民居等老物件的收储和利用，设计改造了下叶村淡竹记忆广场、辽车村乡村遗墟广场。对原有的废弃祠堂、旧书院进行保护性开发，打造了下叶蒙正书院、下齐韦羌书院、下陈朱村云屏书院，古旧建筑焕发出新的生机。

　　仙居县生态文明旅游管理委员会副主任徐巧玲认为，“当下，全域旅游蓬勃发展让乡村成了最美之地，如何唤醒乡村沉睡的生态资源，促进绿色资源成为乡村振兴的强大资本，淡竹乡作出了标杆和引领。下一步，我们在推进‘万村景区化’工作上，要从生态保护、绿色挖掘、文化传承等方面下工夫，打造充满生机、蕴含诗意的景区化村庄。”

　　值得一提的是，在“三绿清单”的引领下，淡竹乡成为美丽乡村建设的典范，也带动了美丽经济的跨越式发展，被列为国家生态文明建设示范乡镇和中国县域绿色发展论坛现场观摩点;“绿色公约”被中国村社发展促进会以《中国村庄绿色公约》的形式在全国推广。