昨日,我国省域城乡发展一体化排行榜发布:在2012年30个省级行政区中,上海遥遥领先,北京、天津位列二三位;贵州、甘肃、广西垫底,陕西位居14。
这一榜单由西北大学博士生导师、陕西永秀经济管理研究院院长白永秀领衔的《中国省域城乡社会一体化水平评价报告(2014)》(以下简称省域报告(2014))发布,该研究是国家社科基金重大招标项目的一部分,也是研究团队关于省域城乡一体化水平评价的第三本力作。
报告聚焦中国城乡社会一体化这一城乡发展中的核心问题,主要用城乡居民在基础教育、医疗卫生、社会保障、就业与住房保障、社会管理与文化共享等五个方面,城乡基础教育生均固定资产比、财政中用于教育支出比重、乡镇文化站等27个基础指标等,来衡量城乡发展的均衡度。
研究表明,中国省域城乡社会一体化水平呈纺缍形分布,东部与东北水平较高,中西部水平较低的状态,其中,东部水平最高,东北次之,西部城乡社会一体化水平略好于中部。
研究还表明,2006至2012年中国省域城乡社会一体化排位中,上海、北京、天津、江苏、浙江及辽宁等6个省份保持高排位水平稳定状态;安徽、云南、贵州三省仍在低水平徘徊。其中排位明显上升的省份有三个,重庆、湖北和四川,位次下降明显的分别为河北、黑龙江、青海和宁夏,多为城乡社会保障等不足所致。
研究人员认为,国家在制定城乡社会一体化政策时,应做到体现政策一致性、整体性与体现区域、省域差异性相结合,实践中应该做到全面发力与突出重点相结合,城乡社会一体化与其他城乡发展一体化内容相结合。
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