山东深化拓展建组织扩覆盖活动

　　全国非公企业党的建设工作会议后，山东省深化拓展“建组织、扩覆盖”活动，强化对“三支队伍”的教育引导，并健全完善党建工作责任制，全省非公企业党的建设工作取得新的进展。

　　该省全面推行党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式，在非公企业探索推广“兼合式”党组织，由未转组织关系的流动党员、兼职人员党员(或者称为“跨支部”党员)，单独、或者与已转组织关系的党员组成党组织，党员组织关系在隶属原党组织不变的同时，可参加现工作单位或居住地党组织生活，履行党员权利和义务，促使非公企业党组织覆盖率进一步提升。注重从源头抓覆盖，建立组织部门和工商管理、税务等部门信息共享机制，在企业注册登记、年检年报和纳税时，及时了解企业生产经营和党员数量情况，跟踪做好相关工作。凡是有党员的，同步做好党组织组建工作;没有党员的，同步选派党建工作指导员联系指导，确保新注册成立一个企业，党的组织和工作就同步覆盖一个企业。目前，全省非公企业党的组织覆盖率达到71.9%，比全国非公企业党的建设工作会议前增长7个百分点。

　　为坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，该省着重探索小微企业建立党组织和发挥党组织作用的有效途径。针对工作中存在的“组织难建立、党员难管理、活动难开展、经费难保障”等问题，探索借力社区、融入社区，推动小微企业党建与社区党建相融合、共发展的区域化党建工作新路子;针对工作中存在“组织覆盖易、作用发挥难”现象，注重抓好服务管理，探索建立党组织动态管理机制，搭建党组织作用发挥平台，确保党组织“建成一个、激活一个”。

　　按照省级示范培训、市级重点培训、县级普遍轮训的要求，加强对非公企业出资人、党组织书记和党建指导员三支队伍的教育引导。去年8月，围绕推动县域经济发展，举办了县域骨干企业出资人示范培训班，并将企业接班人一并纳入培训。各市参照省里的做法，把非公企业出资人、以企业党组织书记为重点的党务工作者纳入教育培训总体规划，采取集中讲授、现场观摩、与异地企业家同班学习等方式，搭建贴近企业实际的教育培训平台，增强培训效果。截至2012年底，全省各级共举办涉及非公企业的培训807个班次，培训非公企业人员80000余人次。其中，党组织书记20000余人次，党组织其他成员13000余人次，党建工作指导员14000余人次，派驻企业的“第一书记”2000余人次。今年6月，该省将对全省产值过100亿元的企业出资人进行集中培训。

　　去年5月，该省还出台了关于扩大全省基层党组织书记抓党建工作述职范围的《通知》，在非公企业中全面推行党组织书记述职制度，把抓党建工作的成效作为评先树优和推荐担任“两代表一委员”以及有关社会职务的重要依据。坚持“书记抓、抓书记”，明确市县乡党委书记抓非公企业党建工作的责任，把工作情况列为年底抓党建工作述职和考评的主要内容。把全国非公企业党的建设工作会议各项部署，特别是加强各类开发区(园区)党建工作和发挥“两个作用”、扩大“两个覆盖”、建设“两支队伍”等要求分解立项，由县委书记担任项目责任人，整合各方资源，努力破解一批长期制约非公企业党建工作的难题。目前，第一批“县委书记项目”已全部完成，第二批已经立项。按照“五个好”标准和“先进”、“一般”、“后进”三个等级，对非公企业党组织逐一进行分类定级。对基础比较薄弱、书记工作经验相对欠缺的非公企业党组织，从机关事业单位选派“第一书记”，帮助找准存在问题，制定改进措施，明确责任人，确保实现晋位升级。目前，全省各级向非公企业选派“第一书记”1040名。(通讯员 仲祖启)