[隆林县]“一事一议”惠民生顺民意

　　2012年年初以来，隆林各族自治县把 “一事一议”作为改善民生的重要抓手，着力解决群众行路难、喝水难等问题，真正使“一事一议”成为解民意、化民怨、集民智、办民事、赢民心的惠民工程。2012年，全县共争取村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金658万元，县财政配套219万元，带动农民筹资筹劳和社会投入870万元，开工建设66个村级公益事业项目，13.24万群众从中受益。

　　把好议事关。该县严格执行“一事一议”筹资筹劳政策，积极引导农民参与村内公益事业，规范“一事一议”筹资筹劳行为，严格按照民主决策办事，切实纠正“重申报、轻议事”的错误做法，做到议前公开、议中公正、议后公示，未经村民议事和未公示的项目取消申报资格，真正做到农民的事情农民办、农民自己说了算。

　　把好审批关。对“一事一议”项目建设坚持先申报后审批的原则，先由群众对所需建设的项目提出申请，由乡镇进行初审，再由县综改办牵头，联合相关部门组织人员进村入户进行复审，对已申报的项目进行严格审查、筛选后，将实施项目界定在村内户外的道路建设、人畜饮水工程建设、文体设施建设等公益事业，凡未审批先建设的项目一律不给予“一事一议”筹资筹劳审批，确保项目既科学可行又符合群众意愿。

　　把好实施关。对批准实施的项目，如果村民自己有技术能力建设的，则不对外承包，由村民自己负责建设，村委会进行全程监督。乡镇财政安排专职项目督察员定期或不定期深入项目实地督查，确保完成方案和预算规定的工程数量。县分管领导深入实地加强工作指导，项目配套相关技术人员指导施工，严把项目工程质量关。在上级资金到位前，县财政局多方筹集、整合资金，突出重点，及时将资金拨到各乡镇，让项目得以顺利实施，加快建设步伐。

　　把好验收关。县财政局会同农业局、交通、审计局等部门专业人员通过现场察看、走访群众、查阅资料等方式，严格检查“一事一议”项目的建设时间、工程规模、资金投入和村民筹资筹劳情况，验收合格再对其进行资金拨付。

　　把好后续管护关。项目验收时，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则落实项目后续管护措施，凡管护办法没落实到位的，不予验收，不拨下欠工程款，确保项目建成后，群众长期受益。

　　把好财务关。县财政对“一事一议”财政奖补资金实行专账管理、专款专用，严格按照验收结果、审批意见，将资金拨付到乡镇财政“一事一议”专项资金专户，再由乡镇财政所凭群众筹资缴款单、验收表及工程税务结算发票等相关资料，按照财政报账制的规定转账支付给施工单位。

　　把好奖惩关。根据检查验收情况，对各乡镇实施情况进行评比、通报。对实施得好的乡镇，给予一定奖励并对下年度的申报项目进行优先安排，加大资金补助力度。对实施得好的项目点，在全县内树典型、广泛宣传，鼓励其他村屯学习借鉴。