辽宁海城：领跑东北县域经济发展

　　近几年，辽宁省县域经济发展如雨后春笋，实现了重大突破。伴随着辽宁全省县域经济的快速发展，海城县域经济也实现了历史性的跨越。海城市通过优化经济结构、统筹城乡发展、推动城镇化进程，综合实力已领跑东北，成为东三省经济实力最强、发展速度最快、城市活力最足的县（市）之一。

　　日前，辽宁省人大代表、海城市委书记王潜在辽宁十二届人大一次会议上接受了《中国产经新闻》记者采访。据王潜介绍，五年间，海城全市GDP从333亿元增长到790亿元，总量始终位于辽宁县域前列；公共财政预算收入从10亿元跃升到36亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别从8700元、6460元增长到19200元、13642元，分别是2007年的2.2倍、2.1倍。共斥资70亿用于城市基础设施建设，城市建成区由41平方公里发展到58平方公里，城区人口由36万人发展到54万人，城镇化率从53%提高到61%，每年公共财政预算收入的15%提升民生幸福指数。2012年，在中国县域经济基本竞争力百强列16位、中国中小城市综合实力百强县列14位，连续三年获中国最具幸福感城市金奖。

　　王潜说，海城五年共投入50多亿元规划建设六个工业园区，入驻企业400多个。形成菱镁新材料、钢铁及装备制造、纺织服装三大销售收入超300亿元的产业集群。菱镁新材料产业已成为辽宁重点产业集群，销售收入达520亿元，“十二五”末将超千亿。民营企业发展到1.9万家，培育了一个销售收入超百亿和两个超50亿、12个超10亿元的企业，民营经济在经济总量、税收等主要指标中均占90%以上份额。海城依托闻名中国的西柳服装和南台箱包市场优势，规划建设10万平方公里专业市场集中区，吸引了西柳中国商贸城、西柳国贸市场集群、中国北方水暖城、南台国际皮革皮具城、江苏润恒农副产品物流产业园和义乌（西柳）小商品城（600415，股吧）等大项目的落户，专业市场正向商城化、集群化、现代化迈进。专业市场面积由136万平方米发展到195万平方米，市场交易额从274亿元增长到418亿元，服务业税收占比近50%。

　　近年来，海城传统农业向现代农业转变加速，是中国现代农业示范区，农高区晋升为国家农业科技园区。在辽宁十二届“人大”会上，王潜提议把海城列入中国县域经济综合改革试点区。他说，海城今天的发展，得益于改革的先行先试。1985年，海城实行了以放权让利为核心的改革；1995年，实行了以产权制度改革为核心、转变政府职能、企业转制等改革，两次改革极大地促进了海城县域经济的发展。海城如能列入中国县域经济综合改革试点区，将有效破解新时期发展过程中遇到的体制和机制的瓶颈问题，最大限度地发挥海城民营经济、市场、资源等优势，为辽宁县域经济改革提供示范和样板，再续辽宁县域新辉煌。