县域经济成为陕西经济重要推动力

　　2004年1000亿元、2008年3000亿元、2010年5000亿元，到2011年6671.26亿元，十年间，陕西县域GDP占全省的比重由 2002年的37.5％提高到53.8％，已占全省经济版图的“半壁江山”，县域经济已成为推动全省经济社会平稳较快发展的重要动力。

　　来自省统计局《陕西县域经济十年发展报告》显示，在全省83个县（市）中，有18个县（市）GDP超过百亿元大关，44个县超过50亿元。县域GDP最高 水平从2004年的52.37亿元，发展到2011年的771亿元，增长了13.7倍。在2007年到2010年的3年里，全省先后有3个县进入“全国百 强县”，西部“百强县”从2004年的4个增加到2010年的12个，是西部“百强县”增加最快的省份。

　　县域经济的发展得益于省委、省政府出台的一系列指导、支持县域经济发展的政策文件，特别是2009年以来，为了推动县域经济加快发展，陕西进一步细化发展 措施，全省11个市区实施“一市一策”，大力建设现代农业园区，强力打造重点县域工业集中区，集中力量加快重点示范镇建设，举全省之力推进扶贫避灾移民工 程，着力保障和改善民生，全省县域经济实现突破性发展。

　　十年来，围绕县域农业成份较重、农民收入偏低的状况，陕西大力推进农业产业化，安排专项资金启动实施了粮食单产提高、果业提质增效、畜牧业收入倍增等七大 农民增收工程，着力提升农业产业规模和效益。陕北的羊、薯、杂粮、枣，陕南的瘦肉型猪、中药材、茶桑蚕、食用菌、绿色食品，关中的果业、蔬菜、畜牧业等各 具地域特色农业产业得到快速发展。近年来，陕西狠抓农业示范园区建设，积极引领和推动农业产业化发展进程。到2011年，全省县域三次产业之比为 14.4:60.8:24.8，与2007年相比，第一产业下降2.6个百分点，第二产业提高2个百分点，第三产业提高0.6个百分点。

　　县域工业也在发展壮大。2011年，全省县域工业实现增加值已经达到3734.61亿元，是2004年的8.5倍。十年来，全省县域工业增加值占县域GDP的比重已经由2004年的37%大幅提高到2011年的56%，其中有14个县（市）工业比重超过70%。

　　统筹城乡发展，推进城乡一体化，提高城镇化发展水平，是陕西县域经济发展的有效抓手。十年来，陕西启动实施了关中百镇、陕北陕南50个镇建设工程，并择优 扶强在全省确定100个重点镇。2011年，陕西省政府又在全省遴选了31个基础条件较好、发展潜力较大的建制镇作为重点示范镇加以建设。与此同时，还大 力实施避灾移民搬迁工程。在多项政策措施的共同作用下，陕西城镇化建设取得实质性进展。截至2011年，全省县域城镇化率达到44.5%，有12个县 （市）城镇化率超过50%，有14个县（市）高于全省47.3%的平均水平。

　　非公有制经济发展滞后是陕西县域经济发展不活不强的主要症结。十年来，陕西省委、省政府作出了《关于加快发展非公有制经济的指导意见》，提出了放宽投资领 域，放宽市场准入，加大财税扶持力度，改进和完善金融服务，加大信贷金融支持力度等8个方面32条措施。到2011年，全省83个县（市）有27个县 （市）非公有制经济占比超过50%，较2005年增加了16个。

　　十年来，在加快县域经济发展政策措施的指导下，陕西能矿资源富集县（市）依靠资源优势，充分发挥国家产业发展政策，积极招商引资，大力发展工业，县域经济 跨越式发展，经济实力不断增强，发展水平不断提高，贡献不断增大。到2011年，全省“十强县”县均生产总值、县均财政总收入、县均地方财政收入分别达到 248.84亿元、51.40亿元和15.42亿元，是2007年全省“十强县”水平的2.5倍、3.1倍和2.8倍。2011年，陕西“十强县”以全省 7.2%的人口，创造了全省20.1%的生产总值，比2007年高出2.1个百分点，对全省经济社会发展起到了显着的带动作用。