昆明西山以“15个着力”为推手 促进县域经济大突破

　　9日下午，西山区召开区委工作会议暨县域经济推进大会，贯彻落实省委工作会暨全省县域经济推进大会和市委工作会议重要精神。会议回顾总结上半年工作，安排部署下半年任务，分析存在的问题和不足，进一步组织动员全区上下紧紧围绕大力发展县域经济这个主题，坚定信心、咬紧目标、迎难而上、再鼓干劲，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　本次会议充分体现了“快、深、实”的特点，即：传达快，及时召开会议，迅速在全区各级组织贯彻落实；学得深，参会人员把几个会议的精神吃进吃透，作为下一步工作的强有力推手；务求实，围绕全区233个项目，尤其是60个重点项目全力推进，确保超额圆满完成全年各项目标任务。

　　今年以来，西山区委、区政府团结带领全区广大党员干部和各族群众，牢牢把握“稳中求进、创新推动、跨越发展”的工作主题，在一季度部分经济指标还在负增长的情况下，下大力气、出强措施，实现了“扭负为正”，主要经济指标均实现了两位数以上的正增长，大部分指标都实现了“时间过半、任务过半”的目标，初步核算，地区生产总值完成174.7亿元，同比增长11.7%；地方财政一般预算收入完成13.1亿元，同比增长11.9%；规模以上固定资产投资完成162.2亿元，同比增长29.6%；社会消费品零售总额完成134亿元，同比增长15.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达13378元和7229元，同比增长18.8%和20.1%。

　　上半年，西山总体工作呈现出“十大亮点”：工作措施不断强化，项目建设扎实推进，招商引资及融资成效显着，城乡面貌发生新变化，生态建设成效明显，新农村建设工作取得积极成效，民生工作不断改善，社会事业蓬勃发展，社会管理水平不断提高，党的建设全面加强。

　　今年已是西山区连续第六年被评为云南省县域经济发展十强县，排名位列第三，全区经济社会保持了平稳较快发展的态势，为蓄势攻坚冲刺下半年各项目标任务奠定了坚实的基础。

　　距离年底只剩下不到五个月，时间紧，任务重。为此，区委书记柳文炜要求，必须按照省市相关会议提出的工作要求，做到“三个高度关注”：高度关注部分经济指标增幅放缓对稳增长的影响，高度关注生产要素供应趋紧对企业特别是中小企业发展的影响，高度关注经济不确定因素对社会稳定的影响。切实增强紧迫感，奋力拼搏，决战三季度，冲刺四季度，全力实现各项指标任务超额圆满完成，为全市完成GDP突破3000亿元目标做出积极贡献。下半年，西山将重点以发展县域经济为主抓手，着力抓好15个方面的工作。

　　着力于重要指标，促目标任务大突破

　　坚持狠抓重要指标的落实，把签订的目标责任书与上半年全区各项指标完成情况结合起来，全面开展一次“回头看”检查活动，把后5个月的经济目标逐月分解细化，形成横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留死角的目标责任体系。

　　紧盯6大考核指标，把一切时间和精力用在指标落实上，做到“集中精力、突出重点、讲究方法”。针对经济目标完成有困难重点单位进行重点跟踪分析，确保全区年度目标顺利实现；继续深入开展“千名干部进企业、千方百计解难题”活动，加大对企业帮扶力度，确保年底完成或超额完成全年目标，力求各项工作都有新突破。

　　着力于重点项目，促扩大经济总量大突破

　　全力推动233个特别是60个重中之重项目的落地开工。有针对性地包装一批重点项目，千方百计加快项目进度；继续实行“周碰头、月调度、季分析”机制，主动协调项目推进中存在的困难和问题，相关职能部门要进一步建立完善联动工作机制，简化审批环节，提高工作效率；不断提高督查工作的针对性和时效性，确保有效解决工作中存在的典型案例、典型情况，以此推动项目建设扎实推进。

　　着力于园区建设，促工业经济和产业发展大突破

　　坚持把园区建设作为全区经济发展的动力点和产业突破的关键点，全力推进五大园区的建设。

　　海口工业园区要切实抓好调整后规划的报送工作；紧紧盯住已经入驻园区的项目和意向入驻的项目，力争新开工3个亿元以上工业项目；尽快启动海口新城建设，深化园处合一工作；力争在提升海口工业园区发展层次上取得重大突破。长坡国际物流园区尽快完成控制性详细规划和安置片区修建性详细规划的后续工作，加速启动安置地块的征地拆迁工作，同步启动片区基础设施建设。昆明金融产业中心园区加快基础设施建设，加快推进征地拆迁的后期收尾工作。团结生物医药食品加工园区确保8月中旬完成统稿工作并报审；以龙潭中心片区土地一级开发为突破口，尽快启动片区过渡性农贸市场、重要基础设施建设和第一个安置地块的建设。

　　着力于城市建设，促品质西山建设大突破

　　把城市规划和产业发展有机结合起来，不断优化城市布局；继续强化基础设施建设，使整个城市有质量、有品质；持续巩固“四创两争”工作成果，从严整治脏、乱、差、堵等城市管理顽症，不断健全和完善城市管理长效机制；大力开展“爱我昆明、美在春城”主题实践活动，强化群众的家园意识，提升群众文明素质，塑造良好的城市形象。

　　着力于草海治理和开发，促山水园林城区建设大突破

　　力争3年内把草海片区建成昆明的“城市会客厅”，推动西山发展从“翠湖时代”走向“草海时代”，迈向“滇池时代”。

　　加大工作力度，迅速掀起草海北片区保护治理和开发建设工作的新高潮。加大招商引资力度，积极邀请国内外企业到草海考察、洽谈。加大征地拆迁力度，确保和谐拆迁、平安拆迁。在年内投入资金30.5亿元，加快回迁安置房建设进度，创新思路拓宽草海融资渠道。

　　着力于老螺蛳湾升级改造，促中央商务区建设大突破

　　按照二级CBD升级改造的要求，把螺蛳湾打造成为集金融贸易、楼宇经济、总部经济、高端精品商业及中介服务等商业业态，配套建设商务办公、住宅、酒店、公寓、会展、文化娱乐为一体的“二级CBD”，为现代新西山提升品质、塑造形象。加快片区征地拆迁工作，优先考虑回迁安置房建设，力争今年完成拆迁工作。做好3家投资主体的相关工作，力争三年内建成。

　　着力于招商引资，促外引内培工作大突破

　　全区上下要牢固树立“引商兴区”的意识，把招商引资、外引内培作为扩大投资关键环节。要坚持外资与内资并重，坚持招大引强，瞄准世界500强和国内500强企业，对重点行业、重点企业开展专业化、高频率招商，力争再引进2至3个50亿元以上的大项目和至少1户央企落户，并大力扶持民营经济发展。千方百计招大商、招好商，促进招商引资由数量扩张型向质量效益型转变，由粗放低效型向集约高效型转变，真正实现各方互利共赢。

　　着力于信贷融资，促建设资金保障大突破

　　全区上下必须千方百计创新融资方式，拓宽融资渠道，为项目建设提供资金保障。创新举措，力争下半年再发行一批信托理财产品，同时做好对信托资金的监管，主要用于保民生工程、基础设施建设、保障房建设等等。切实加强税源经济体系建设，切实做到应收尽收，依法征收。严格预算管理各项规章制度，严格资金审批，加强日常资金管理。

　　着力于城中村改造，促都市经济发展大突破

　　以城中村改造为突破口，大力发展总部经济、楼宇经济，推动西山都市经济从低端走向高端。做到确保广大被拆迁户的过渡安置费按时足额发放，确保安置房顺利建设，确保尽可能多的地块完成土地交易工作。按计划实现土地挂牌交易，力争土地交易完成“保12争16”的目标任务。

　　着力于道路建设，促基础设施建设大突破

　　加快推进“541”工程和“4321”道路建设工作，争取全年有5条建成通车；加快推进4条道路景观提升改造及环境综合整治工作，努力做到“一路一景、一街一特色”，力争在9月30日前完成道路景观提升改造任务。全力推进区政府第二办公区、区人武部等办公区和6万吨储备粮仓库的新建工作。

　　着力于新农村建设，促城乡统筹工作大突破

　　加快改善农村落后面貌，多渠道增加农民收入；继续开展“农转城”的相关工作，统筹协调好各项社会保障工作，让转城农民既能享受农村惠民政策，又能共享城市公共服务；确保年内海口红泥咀片区集中居住新区项目交付使用，团结龙潭片区集中居住新区项目完成前期工作并启动建设；完成20个省级重点建设村、6个市级重点示范村、10个区级“整村推进”试点村及幸福乡村建设任务。

　　着力于滇池治理，促生态文明建设大突破

　　坚定不移地推进滇池治理“六大工程”，到2015年，确保所有河道整治绿化美化率达100%。年内力争海口水泥厂搬迁工作取得实质进展。深入推进森林西山建设，力争到2013年实现创建“国家森林城市”目标。确保全面完成生态隔离带建设5000亩、“五采区”植被恢复300亩的目标任务。力争西山第二园博园年内完成建设，确保完成苗木基地建设4500亩和20万株2700亩的杨树种植任务。

　　着力于保障房和市场建设，促民生改善大突破

　　西山区目前已经启动了近5.5万套保障性住房建设，下一步要加快城中村改造回迁安置房、草海片区回迁安置房、“四退三还一护”项目回迁安置房、长坡国际物流园区回迁安置房、廉租房、公租房等6大类保障房建设，确保年底实现2011年的项目全部竣工，2012年的项目完成投资60%以上。同时，加快推进农贸市场建设，确保圆满完成预定的目标任务。

　　着力于和谐稳定，促创新社会管理大突破

　　实实在在办一些老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事实事。把社会管理综合治理触角延伸到户，群众工作平台延伸到村，不断提升服务群众的能力和水平。全面加强社会治安综合治理，加大对各类违法犯罪活动的打击力度，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。

　　着力于党的建设，促党建科学化水平大突破

　　充分发挥广大干部群众的积极性、主动性和创造性，形成党群同心、加快发展的强大合力。不断强化思想政治建设，不断强化作风建设，加强干部队伍建设。扎实开展“狠抓落实年”和“干部素质提升年”活动，教育引导全区广大干部深入践行昆明干部精神，努力培养造就一支推动发展有激情、有招数、有能力、有贡献的高素质干部队伍。