山东省县域经济模式及特点

    山东省县域经济经过20多年的改革与发展实践，涌现出许多成功的模式，主要有：

    昌邑模式——“小机构，大服务”；诸城模式——“贸工农一体化”；寒亭模式——“农业产业化”；周村模式——“股份促动，明星带动”；章丘模式——“城镇带动”；峄城模式——“综合开发，择优突破”；金乡模式——“农贸带动”；山亭模式——“高标准起步，跳跃式发展”；高唐模式——“重组调整，加快发展”；泗水模式——“打破常规，走出贫困”；阳信模式——“综合配套改革”；等等。

    这些成功模式的共性如下：

    政府主导。这是山东省县域经济发展取得突出成就的一条重要经验。这里说的“主导”，不是说什么事都是政府来管、来做或进行强力政策干预，而是指政府在形成发展战略，制定改革措施，提供公共服务，进行宏观调控以及在政策引导等方面具有重要作用。

    地区竞争。所谓“地区竞争”，是指各县域为了加快发展在获取政策支持、招商引资、人才引进、科技立项、经济发展等诸多方面存在着激烈竞争关系。鼓励地区竞争，规范地区竞争是山东省县域经济改革的一项重要内容。通过地区竞争，促进了县域经济活力，并在竞争压力下实现了快速发展。

    三产衔接。山东省省多年来鼓励 “做优农业”“工业立县”“发展服务业”，实现三产衔接。

    做大县城。一是不断充实县城的产业，主要是二、三次产业，使县城成为整个县域的工业制造业和服务业的中心；二是搞好规划，提高县城的城市化水平和质量，充分发挥城市功能，通过功能完备的产业聚集园区建设，吸引更多的企业落户，发挥园区的聚集增效、示范带动、整合优化、招商引项的功能；三是讲求县城的恰当规模，既满足一定的人口规模，也能发挥其聚集、辐射的功能；四是重视县域文化建设，构建起融合、整合、协合的县域和谐文化体系，为县城发展建立软环境、产业基础和体制机制的保障。

    自主创新。自主创新发生在经济发展的中级阶段，教育、人才、研发、创新、创意等成为这一阶段的主要识别性特征。一是实施科教兴鲁战略，培育以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系；二是以促进技术进步为主要手段，实施产业高度化；三是抓“重”求“高”，支持重大创新项目研究；四是深化科技管理体制改革。

    外贸外向。山东省各县域在促进外贸外向经济的发展上，已经形成“县外就是外”的外向经济观念，充分利用县内、县外两种资源、两个市场做足文章，特别是利用临近日韩的优势，大力发展对外经贸合作。