辽宁省海城市早日跻身全国县域10强

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。作为辽宁省县域经济排头兵，海城市确立了"十二五"末财政一般预算收入超百亿、打造人口50万的现代化中等城市”的目标与方向，全力推进工业化、城镇化和农业现代化，加速建设富庶文明幸福新海城。对此，记者对海城市委书记王潜进行了专访。

　　记者：当前县域之间千帆竞发、你追我赶，竞争十分激烈，海城这些年都实现哪些大发展快发展？

　　王潜：海城近年来通过创新发展思路、优化经济结构、统筹城乡发展、推动城镇化进程，综合实力继续保持东北领跑，成为东北三省经济实力最强、发展速度最快、城市活力最足的县（市）之一。2011年，全市地区生产总值700亿元，同比增长18%；财政一般预算收入32亿元，同比增长20%。海城在全国县域经济基本竞争力百强县（市）排名17位，荣获“绿动·2011中国经济十大领军县级城市”和“2011县级市中国最具幸福感城市金奖”称号，连续三年成为东北县级唯一兼获“中国中小城市科学发展、十佳"两型"、最具投资潜力、最具区域带动力百强”四项殊荣的城市。

　　记者：海城作为老牌强县（市），在新时期如何继续当好排头兵这个角色？

　　王潜：在总体发展思路上，海城确立了“争占全国十强”的发展战略定位，并围绕这一定位，提出了到“十二五”末，财政一般预算收入超百亿元的发展目标，进一步制定和完善了跨越发展的总体规划。

　　在城市发展上，确立了“百万人口、百平方公里现代化新兴城市”的发展目标，海西新城“十二五”末人口将达到55万，长远目标70万；腾鳌新城“十二五”末人口将达到15万，远期目标30万，最终把海城打造成100万人口的现代化新兴城市。

　　在产业发展上，依托菱镁资源、鞍钢辐射、专业市场等优势，确立了“打造两个销售收入超千亿元的菱镁新材料和钢铁深加工产业集群、1个销售收入超500亿的纺织服装产业集群、1个销售收入超百亿元的颜料染料产业集群”的发展目标。

　　记者：海城的菱镁产业基地以及新城新市镇建设等都已上升为省级乃至国家级的发展战略，海城如何抓住这些叠加机遇加快自我发展？

　　王潜：海城市目前规划建设了占地50平方公里的辽宁（海城）菱镁新材料产业基地，菱镁基地集聚项目100多个。未来5年内，海城菱镁新材料产业集群销售收入将突破1000亿元。

　　海城市还抢抓沈阳经济区城际连接带新城新市镇规划建设这一战略机遇，确立并实施了以海西新城、腾鳌新城和牛庄新市镇、析木新市镇为主体的“两城两市镇”的城镇化发展战略。到2015年，全市城镇化率要达到70%。

　　记者：加强和创新社会管理直接关系到社会和谐稳定。海城如何做好社会管理创新工作，为鞍山乃至全省提供经验？

　　王潜：海城市按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，切实加强和创新社会管理，组建社会管理组织机构，成立了由市委、市政府主要领导牵头的海城市加强和创新社会管理工作领导小组，领导小组下设海城市社会管理服务委员会。各镇（区）成立社会管理服务办公室，各村（社区）成立群众利益诉求和社会服务工作站，形成了覆盖全市的市镇村（社区）三级社会管理体制。实施网格化管理，按照“网中有人、人中理事、事有人管、管理规范”的要求，依托公安人口信息网络管理平台，建立了实有人口网格化管理服务体系。加速社会管理基础信息网络建设，全力推进“96715”服务平台建设，逐步形成了一整套反映和解决群众利益诉求的信息化管理系统，推进群众利益诉求表达机制的制度化、规范化。同时，实施“走基层、解民忧、促和谐”活动暨社会管理“万千百工程”和党的基层组织、群团组织全覆盖两项社会管理创新配套工程，切实把社会管理创新延伸到各个层面。