山西省县域经济推进会议提出：在更高起点更高水平上加快发展

　　3月13日上午，省委、省政府召开全省县域经济推进会议，回顾总结去年以来全省县域经济发展情况，表彰了孝义等20个2011年度县域经济发展先进县(市、区)，分析了面临的形势，对当前和今后一个时期县域经济发展工作进行安排部署。省领导金道铭、王雅安、郭迎光、张茂才出席会议。

　　2011年，全省各地立足实际，突出特色，强化措施，狠抓落实，取得了重要的阶段性成效。2011年，全省县域地区生产总值占到全省地区生产总值的59.58%，财政总收入占到全省的50.71%，分别比2010年提高了3.3个百分点和0.21个百分点。

　　金道铭在讲话中强调，要在更高起点上加快县域经济发展步伐，在更高水平上同步推进“三化一体”，工业化、城镇化和农业现代化是县域经济发展的根本路径，是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。推进农业现代化要以农业科技创新为基点，推进县域工业化要以产业园区为承载，推进特色城镇化要以“大县城”为龙头，努力走出具有山西特色的“三化一体”新路子。

　　金道铭指出，要坚持富民优先，在更高标准上改善城乡人民生活。把促进农民增收作为抓经济、谋发展的出发点和落脚点，把扶贫开发政策覆盖全省所有农村低收入人口，把基本公共服务均等化作为城乡一体的基础工程。

　　金道铭强调，要深化改革开放，在更高层次上增添发展的活力和动力。要简政放权，创新体制，通过扩权强县试点、转型综改试点、省直管县等举措，推进体制改革，提升县一级对所辖区域经济社会发展的统筹协调、自主决策和公共服务能力。各县特别是试点县，要加快转变政府职能，积极探索，大胆实践，真正成为最具活力、最富有创新潜力的板块。要创优环境，狠抓项目，实行定点式、跟进式、持续式的招商引资，用好先行先试政策，优先引进转型标杆项目、循环经济项目、新兴产业项目和民生项目，最大程度地把每一个县的比较优势转化为发展优势。要激活民营，全民创业，使一切创造财富的力量在县域经济的广阔舞台上竞相迸发。

　　金道铭要求，加强组织领导，在更大力度上保障和推动县域经济发展。工作机制要再加强，充分发挥各级各部门的职能优势，加强协作，形成合力；务实作风要再加强，定规划、上项目、搞建设，都必须从实际出发，分步骤实施重点工作，力求突破一点，带动全局；考核评价要再加强，提高考核评价的科学性和针对性，把年度考核和日常考核结合起来，促进各地各部门把功夫下在平时，严格奖惩兑现，解决干好干坏一个样的问题；基层组织要再加强，以创先争优为动力，以纯洁性学习教育活动为抓手，加强换届后村“两委”班子的建设工作，把党的政治优势和组织优势，转化为推动县域经济又好又快发展的强大动力。

　　县域强 山西强

　　县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量。不断加快县域经济发展，是落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会，推进我省转型跨越、再造一个新山西的迫切要求，是实现“十二五”目标的有力抓手。

　　2011年，我省县域经济取得了重要的阶段性成效。全省县域地区生产总值占到全省地区生产总值的59.58%，财政总收入占到全省的50.71%，分别比2010年提高了3.3个百分点和0.21个百分点。纵向上看，县域经济对全省的贡献率在不断提高，但同时也要看到，与全国相比，我省县域经济发展还有很大差距。全国县域经济百强县我省只有孝义市入围；我省10强县的平均地区生产总值为207亿元，只达到全国百强县平均水平(476亿元)的43.5%；全省县域平均地区生产总值69亿元，只达到中部百强县200亿元的34.5%……

　　这些数据，集中反映了我省县域经济的发展速度、发展质量上的差距，如，发展方式转变的主线不突出；产业结构雷同，产业层次不高，转型项目落地少、推进慢；一些地方重国有企业轻民营企业、重大型企业轻中小企业、重外来投资轻本地投资；硬环境“不硬”、软环境“不软”；一些基层领导干部重视程度不够，思路不宽、办法不多、力度不大等等。这些问题不容忽视，不下大力气解决，难以突破。

　　县域经济发展，事关全省经济发展大局。只有不断地强县，才能更好更快地强省，这是我省转型跨越发展的现实需求，也是城乡群众追求富裕生活的强烈愿望。如果今后一段时间，我省县域经济不能在更高起点、更高水平上壮大发展，县域经济实力、农民增收问题就不能得到很好的解决，全省转型跨越发展、再造一个新山西的目标就失去了坚实的基础。

　　国家确定我省为转型综改试验区，赋予许多先行先试的政策，省委、省政府也出台了扩权强县的意见，给予县区更大的发展自主权。各级领导干部要高度重视，敢于担当，勇于作为，在更大力度上保障和推动县域经济发展。要按照省委、省政府安排部署，更加自觉地把发展和壮大县域经济作为全面建设小康社会的重中之重，在工作机制上要再加强，充分发挥各级各部门的职能优势，加强协作，形成合力；务实作风要再加强，定规划、上项目、搞建设，都必须从实际出发，因地制宜，突出重点。凝聚和调动全省各级党委政府、各部门各有关方面以及广大干部群众的积极性、主动性和创造性，举全省之力，把最大的关注、最强的力量、最优的资源聚集到县域，不断加快县域经济的发展速度、提升发展质量。

　　只有如此，我省县域经济发展才能走上快车道，才能结出更加丰硕的果实，为实现“十二五”时期主要经济指标翻番、再造一个新山西的宏伟目标奠定坚实基础。