中国－东盟旅游减贫合作步伐加快

　　2011年12月28日，开发区域占地5000亩，总投资8亿元的广西大新安平国际生态旅游度假区项目正式开工，这标志着中越生态旅游合作区建设取得实质性推进。

　　与此同时，东兴、防城、宁明、凭祥、龙州、靖西、那坡等沿边县(市)依托当地旅游资源优势，加快旅游项目建设，带动了大量边民就业。

　　“消除贫困是区域合作的重要目标，也是东盟各国面临的首要挑战。旅游产业密度高、链条长，对地区经济有着巨大和快速的帮助作用，同时也是帮助民众脱贫致富的重要途径。”大湄公河次区域工商论坛主席孙安民于此前召开的有关研讨会上说。

　　据介绍，中国-东盟同属旅游资源富集区，也同属发展中国家，同样面临着减贫的任务，中国和东盟正通过旅游合作，探索中国-东盟各国之间的民间资本进入旅游业，开发区域内旅游资源，促进中国和区域内减贫的新途径。

　　绿水青山变成“摇钱树”

　　农民扛着犁耙种田地，唱着山歌搞旅游，迷人的绿水青山，已在旅游开发中变成一棵棵“摇钱树”。

　　德天·丽水边城度假村是大新县新开发的旅游景区，集商务会议、旅游度假、养生休闲为一体，景区试业以来已安置周边村屯60多名农民就业。“在景区上班不仅包吃住，每月领工资，回家后还能帮助做家务，挣钱、农活两不误。”在景区餐饮部打工的隘江村那涯屯农民梁玉新说。

　　2011年，大新县紧紧围绕“打造大旅游、开拓大市场、发展大产业”为目标，加快德天·丽水边城二期、明仕壮族民居博物园、硕龙特色旅游名镇等重点旅游项目建设进程，加快推进“中越德天·板约瀑布国际旅游合作区”建设进程，该县利用参加中国国内旅游交易会和举办自行车越野赛等多种形式，宣传和推介大新文化旅游品牌。加快推进硕龙口岸升格工作，加大口岸和边贸互市点基础设施建设力度，大新生态旅游、边境贸易实现“双赢”。全年共接待游客约177万人次，旅游综合收入近11亿元，同比增长31.54%;完成边境贸易交易量11万吨，交易额达6.8亿元。

　　“广西依托贫困地区的旅游资源优势和扶贫龙头企业带动，成功推出了一系列以民族风情、红色旅游、自然山水、边关览胜为主题的旅游项目，开发了大批旅游产品，直接或间接带动了大量贫困劳动力就业。开发一方景区，繁荣一方经济，致富一方地区的例子比比皆是。”自治区扶贫开发办公室有关人员说。

　　旅游减贫路子如何走

　　中国与东盟许多贫困地区旅游资源独特，且因其位置偏远、交通不便，资源景观和生态环境保存较为完整，开发的价值更高。因此，加快推动旅游与扶贫相结合步伐，鼓励多样化投资主体进入，推动旅游促进减贫，将是中国-东盟今后旅游合作的主要方向。

　　大湄公河次区域工商论坛秘书长、老挝国家工商会副会长欧迪特·苏旺那旺认为，中国与东盟可共同开发一些主题性的旅游圈，如湄公河三角以及南海岸走廊、湄公河发现之路、湄公河遗产道路、湄公河喀斯特地貌的旅游线路、湄公河茶马道等，推动旅游发展，致力减贫。

　　泰国旅游科技协会董事会主席阿皮查认为，中国与东盟需要举办论坛来推动旅游业、旅游产品的销售、旅游服务的销售，创造更多的就业。柬埔寨律协商协会会长冲·萨姆巴斯提倡发展生态旅游，柬埔寨政府已经圈定4个地区来发展生态旅游，这样不仅能减贫，而且可以让旅游业实现可持续发展。

　　中国全国工商联旅游业商会会长王平建议，旅游产业若想高速发展，必须根据当地生态环境等条件进行系统规划，让老百姓尝到甜头。以云南迪庆藏族自治州为例，迪庆海拔高，生态完整，是藏族居住地，2003年全国工商联接手做扶贫项目的时候，游客不到目前的10%。根据迪庆的生态环境特点，扶贫项目组将迪庆定位为中高端旅游市场，把当地的传统文化、农业生产、生活方式、历史文物、服装全部恢复。把所有酒店改造成当地特色风格的建筑，说服当地政府官员和百姓穿传统民族服装，引进基金帮扶引导百姓制作传统手工艺品，恢复种植青稞，形成了一个个专业村和旅游产业链。经过数年运作，目前迪庆已是中国第三大旅游目的地，旅游产值达到GDP的56%，当地老百姓就业率达50%。

　　还有专家建议，对旅游资源进行调查研究，并对基础设施、旅游项目进行整合，并合理规划，鼓励各种资本投资次区域旅游产业，推动旅游项目投资与合作;建议加大政府间旅游业的开发与合作，加大贸易便利化战略框架的实施，为跨国旅游提供便利和制度保障;建议发挥商会作用，开展广泛深入的旅游合作与交流;建议加强合作，提供高质量的旅游产品，协调旅游利益在更大范围内进行分配，引导各种资本致力于减贫工作。