中国中小城市科学发展评价 百强城市巡礼之二

　　二是着力推动经济转型升级。龙海深入实施依港立市、工业强市战略，主动对接海西先进制造业发展，着力抓好大项目建设，突出抓好九大国家重点工程和“六个三”重大项目建设；通过建设“两个中心、三个市场”，扩大对台农业优良品种引进和技术合作，带动促进现代农业发展；着眼大力提升第三产业，促进三次产业协调发展，加大政策扶持、项目运作力度，加快实施一批第三产业项目，突出抓好“五大旅游景区”和“三大配套项目”的开发建设。

　　三是着力推进城市开发建设。龙海找准其作为漳州对接厦门的次中心城市的发展定位，抓住境内一批大桥、铁路、高速公路、港口码头等基础设施建设加快的契机，大力推进城市开发建设，拓展城市规模容量；按照“跨江北拓、一江两岸、东扩西延、中心带动”的城市发展思路，落实“一改二扩三提升”的推进措施，进一步提升城市品位形象。

　　四是着力实施民生工程。龙海集中新增财力，着力改善民生，加大社会事业投入，解决一批关系群众切身利益的突出问题，大力推进各项社会事业协调发展；突出抓好保障性住房工程、农村安全饮用水工程、“造福工程”、农村养老设施工程、乡镇卫生院改造提升、九龙江流域污染源整治工程、危桥改造工程、市区内河整治工程等“八大民生工程”。

　　惠山区：铸就综合实力强区　谱写科学发展新篇

　　无锡市惠山区成立于2000年12月，前身为无锡县。近年来，惠山区以科学发展观统揽全局，牢固树立创新立区理念和全面、协调、可持续发展的理念，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，努力建设最具实力、最具活力、最具发展潜力的经济强区、现代新区、生态好区，在全国中小城市综合实力百强评选中荣获第六名。

　　一、经济建设上突出优化转型，综合实力跃上新台阶。惠山强力推进落实“工业经济不断高新化、服务业发展不断高端化、农业生产不断高效化”的发展目标，2008年，全区总产值348.4亿元，人均61094元；服务业增加值占比提高3.83个百分点，新增高效农业面积1.58万亩，冶金新材料产业集群进入“全国产业集群品牌50强”，汽车零部件和风电设备产业集群入选“中国县域产业集群竞争力100强”。

　　二、机制建设上突出开拓创新，发展后劲激发新活力。惠山坚持把提高自主创新能力贯穿到经济社会发展的各个方面，大力推进科技创新；全年全社会研发费用占地区生产总值比重达2.2%，新增省级以上高新技术企业13家、高新技术产品66种，实施省级重大科技成果转化项目3个；新建创新创业创意载体21万平方米，引进“530”A类项目8个，国家级机动车辆及零部件检测重点实验室等4个检测项目成功落户。

　　三、城乡建设上突出统筹协调，载体功能实现新拓展。惠山持续提升城乡规划水平，不断强化基础配套能力，新农村建设实效不断显现；加快建设和完善交通、商贸、居住、航道、职教和文化园区等城市配套设施，28个村庄建设成为新农村示范点，城乡公交一体化网络逐渐完善。

　　四、生态建设上突出环保优先，环境质量得到新改善。惠山以环保、生态建设为着力点，加快构建和谐宜人新惠山；全面完成295公里生活污水主管网、430公里支管网建设任务，生活污水集中处理率达70%，生活垃圾无害化处理率达100%；大力推企业节能减排改造，深化污染整治和生态创建，环境质量综合指数达84，顺利通过国家生态区省级验收。

　　五、社会建设上突出以人为本，民生工程迈出新步伐。惠山新增就业1.5万人，消灭了零就业家庭，全年农民人均纯收入增长10%；新增企业职工养老保险32667人，农村养老保障综合覆盖率达91.8%；新型农村合作医疗参合率达99.97%，人均筹资额达281.4元，建成社区卫生服务示范站34个、三星级站54个。