抓好优势项目建设 推动县域经济发展

　加快县域经济发展，抓手就是项目。只有抓住项目，才能抓住牵动经济发展的牛鼻子。基于这样一种认识，我们介休市牢牢把工业确定为立市之本，咬住项目不放松，特别是把今年确立为“工业经济推进年”和“项目建设年”，在原有的基础上，加大力度，克服困难，强势推进，使介休工业项目建设大发展，市域经济展示出蓬勃的发展态势。
 
 

　　一、升温造势，营造竞相发展的浓厚氛围。

　　企业是项目建设的主体，必须要给企业一种推力、一种氛围，促使企业加快发展，在竞争中不掉队，形成县域经济发展的主体力量；必须要给企业上项目创造一切便利条件，让企业不能不发展、不能慢发展。这几年，我们实施了一批大项目、好项目，安泰、三佳、茂胜、路鑫四户企业已被列入全省“三大方阵企业”行列。但是，介休与河津、孝义相比，差距不是在缩小，而是在拉大。就是一些大企业，其实还不算大，并没有在同行业中占据领先地位。因此，从去年后半年开始，我们就开始筹划如何为工业项目推进造势、升温、营造氛围，连续召开办公会议、专题会议讨论研究工业项目问题，组织有关职能部门到企业调研，根据企业不同的组织状况、经营状况、市场状况，找准脉搏，一企一策，帮助企业研究办法，提出对策。通过一系列的推进活动。一波一波地把工业项目建设推向高潮。此外，还在电视台、报社、政府网站开设专栏，对工业项目推进情况进行深度报道、连续报道。通过形式多样和连续不断的推动和促进，使企业与政府实现了互融、互通、互动，把思想、精力、兴奋点聚集到了工业经济和项目上来。

　　二、政府超前服务，主动为企业排忧解难。

　　项目建设能否落地生根开花结果，政府的服务到位与否至关重要。从去年以来，我们先后筹划和建设的工业重点项目有42个，其中需占地3800亩，需水资源量1200万方，需环境容量中二氧化硫1500吨，化学需氧量400吨。困难可想而知。就是在这样一种情况下，我们严格执行国家有关政策，决不随便开口子，而是高标准、严要求，积极想办法、谋招数，调动方方面面的力量，攻坚克难，确保了项目的顺利推进。在解决项目占地方面，我们在积极争取增量用地的同时，尽可能盘活存量用地，近两年来先后盘活存量用地2000余亩，完善企业“占”转“征”用地手续1200余亩。在解决项目环境容量方面，我们要求企业严格落实国家环保政策，健全环保设施，所有企业一视同仁。而且在取缔“五小”企业和淘汰落后工艺、落后产能上毫不手软，始终保持高压态势，就是要为优势企业、优质项目腾出环境容量。在解决项目融资方面，我们主动帮助协调国家开发银行为垃圾焚烧发电项目申请贷款1亿元，切实保障了项目建设的资金需求。另外，还充分利用担保公司这一平台，积极同省、晋中市担保公司开展联合担保，先后为多智管模加工、巨源高功率石墨碳素、洪山骨质瓷等中小型项目融资4000余万元，有效解决了中小企业融资难的问题。在解决企业外部基础设施方面，我们以完善路网为切入点，去年投资3000万元高标准建成了园区骨干路，今年又投资2.2亿元铺开了“六路九桥”工程。同时，我们积极争取上级政策支持。介休已被列为全省循环经济试点县市。

　　三、实施紧逼政策，对企业发展形成强大推动力。

　　在当前不断趋紧的宏观调控政策和复杂多变的市场条件下，政府作为社会资源的拥有者，对经济发展的推动作用越来越明显，只要充分利用好这一资源，就会大有作为。我们结合介休实际，就是通过提供优质服务，实施紧逼政策，促使企业只能前进，不能后退；只能做大，不能做小；只能发展，不能落后。要求企业发挥自身优势，在遵循国家产业政策的前提下，从介休的实际出发，高起点规划，定位、定标、定星盘，从传统产业里跳出来，在更宽、更广、更高的领域里寻找发展。启动市政府领导工业重点项目包扶制。重点对安泰集团、三佳公司、茂胜公司、路鑫公司、焦炭集团、晋能新能源公司、山西碳素厂等7户企业在建或新上项目实行包扶制，从项目立项、建设到投产进行全程跟踪服务。实行政府敦促制。对于手续健全、但迟迟不开工的项目，以市政府的名义送达敦促令，督促其尽快开工。

　　通过抓以上几点，现在介休掀起了新一轮工业项目建设热潮。全市投资额在5000万元以上的工业重点项目还有38个，总投资约为174.2亿元，已全部进入实施阶段，推进势头十分强劲，计划今年要完成投资45亿元以上，力争到年底，包括三佳有机硅、益兴益隆机焦、诚宏福得一苯加氢等一批项目要建成投产，其他项目也要力争在明后两年内相继建成投产，确保介休到2010年实现生产总值280亿元以上、财政收入30亿元以上的奋斗目标。并且通过这一大批工业项目的实施，真正改变介休煤焦产业过重的现状，提升产业级次，重新确立介休在全省的优势地位，为晋中实现负重赶超做出新的更大的贡献。

　　○秦太明

　　（作者为介休市政府市长）