迂回前进——灵丘县科学发展县域经济纪事

    灵丘的山，山山是宝。金、银、铜等矿产资源的大力开发，使这个国家级扶贫开发工作重点县连打翻身仗，到2006年底全县财政总收入实现2.3亿元，城建大改造，丰富百姓生活的唐河公园落成；191个行政村通上水泥路，219个行政村通上班车……

    这一年，全县发展势头强劲，招商引资签约资金13亿元，创历史新高。

    2007年春，大同市的新闻媒体聚焦灵丘。也就在这个时候，灵丘县委、县政府开始酝酿新的作战方案：撤兵大山，迂回前进！

    退，是为了进

    当时，采矿大军不下一百多支队伍，相关手续不全者众，私挖滥采者众，破坏植被、埋下安全隐患者不乏其人。大大小小的污染，随处可见；开采者与山村百姓之间的矛盾日益显现……

    灵丘县接连举行调产会，就科学发展问题展开讨论，集思广益。

    “开山取宝发展经济，无可厚非。但是一味地开采，势必危害人与自然的和谐……”“硬拼不如迂回前进；退，是为了进！”县委书记、县长张小立的话代表了大家的共识。随后，全县经济发展战略转移大会召开，各级主动调整思路，制定方案。

    按照关“小”上“大”，集少数骨干力量，做大做强，攻占山头，其余队伍撤离矿山的“作战方案”出台。全县机关干部深入一线做思想政治工作；县矿山治理综合执法大队上山督促方案落实：取缔56处私挖滥采矿点，扣押非法采矿设备铲车35辆，发电机30台，风枪17支……

    布下“连环阵”

    撤离大山，实施战略大转移并不等于放弃根据地，而是扩大根据地。灵丘县设兵布阵，由单一的靠挖掘资源向多渠道、多产业、多元化、深加工方向发展。

    ——打好大规模的项目战。总投资119.7亿元，主攻科技含量高、产业链条长、环保效能好的26个经济项目。如帮助总投资2亿元，建成超百万吨碱性回转窑氧化球团的宏伟公司投产运行……

    ——集骨干企业的兵团作战能力于一体，向纵深推进。全县45家环保不达标采矿企业，投入7000万元进行为期两个月大整顿，废料回收，再利用，增加附加值。正如金宇公司负责人所言，燃烧分解石灰石生产线的上马，回收利用生产富锰渣时所排放出的大量废（煤）气，不仅减少污染，而且变废为宝。

    分兵夺“宝”

   农民是新农村建设的主力军，灵丘县大力鼓励农民迂回突破。

    以上寨、张家湾为代表的南部山区，一年四季川流不息，属温湿型气候，宜扩大核桃、花椒等周期短、挂果快的干果经济林种植规模。县财政出资，为农民买来树苗，力争3年扩建4万亩。以乐陶山、韩坪等村为代表的北部丘陵地带，气候温差较大，宜种植仁用杏及经济林。县里拿出150万元帮助农民购经济林树苗，完成栽种面积8000亩。

    全县大力扶持发展12家特色农畜产品基地，主打小杂粮绿色系列产品。其中，苦荞食品就有11种，苦荞健茶远销海外。一度生不着火，沤不成肥的苦荞皮，自刘温发明的苦荞麦皮保健褥垫获得国家发明专利后，苦荞皮在当地变废为宝，每公斤可卖到3.6元，高出苦荞面价两元之多。仅此一项，去年就拉动近300家农户扩大种植面积，户均增收400余元。