马培华:县域经济发展面临五大困境

[马培华]长期以来，以城市经济为主导的经济发展思想在我国居于支配地位，要素配置过度向大城市倾斜。目前，县域经济发展面临以下主要困境。一是产业支撑弱。多数县域的产业层次较低，产业结构单一，链条短。县域经济整体上表现出“农业大县、工业小县、经济弱县、财政穷县”的基本特征。[ 2008-03-08 09:10:41 ]

[马培华]二是财政缺口大。在全国地方财政收入和支出中，县域仅占22.8%和32.2%，多数县财政处于入不敷出或处于“吃饭财政”状态。据估计，全国赤字县赤字总量占这些地方财政总量的近80%。三是规划建设差。多数县域缺乏县域规划的科学性和长远性。2006年，全国城镇固定资产投资完成额中县域仅占35.2%。县域建设普遍缺水少电，信息等基础设施不配套。[ 2008-03-08 09:11:15 ]

[马培华]四是金融严重失血。许多农村地区60%—70%的资金流向城市和工业区。2006年，县域内城乡居民储蓄存款余额占全国的35.3%，贷款余额只占20.64%，存贷差高达10482亿元，大量农村资金“非农化”。五是建设人才大量外流。[ 2008-03-08 09:11:53 ] (本文来源：人民网 )