河南孟州市努力推动县域经济科学发展

　　今年年初以来，孟州市按照“全党抓经济，核心抓工业，重点抓项目，全力创环境”的工作思路，以招商引资项目建设为重点，抓具体、抓深入、抓落实，推动了县域经济的持续、快速、健康发展。
    该市今年上半年项目建设呈现出五个特点：一是工业项目多。该市新上、续建500万元以上项目100个，计划总投资33．4亿元，其中工业项目58个，今年计划投资11．9亿元，占投资总额的64．5％。二是较大项目多。该市新上、续建投资5000万元以上项目17个，超1亿元项目10个。三是符合产业政策的项目多。该市新上了一批科技含量高、环保、节能型的项目，处于国际领先水平的项目2个，处于国内领先水平的项目5个，技术密集型项目占项目总数的35．8％，环保型项目占项目总数的61．3％。四是引进外资项目多。该市上半年累计引进市外资金5．8亿元，其中省外资金3．2亿元；实际利用境外资金859万美元，引进外来项目24个，占新上项目的56％。五是项目建设速度快。该市已启动项目78个，招商项目全部开工建设，19个项目已建成投产。
    ———抓宣传，营造项目建设浓厚氛围。重点项目是县域经济发展的龙头和支柱，该市采取多种形式，广泛宣传项目建设的重要意义，由县级干部组成13个县域经济宣讲团，深入乡村、企业进行宣讲；先后组织各级干部和企业家赴巩义、济源、偃师等地参观学习；设立企业家培训基金，组织企业家赴上海、广东等地参加培训；在新闻媒体开辟项目建设专栏，发布项目信息；举办县域经济论坛，邀请省内外专家学者讲解搞好项目建设的先进做法；树立项目建设先进典型，对先进单位和先进个人进行表彰。通过广泛宣传发动，该市项目建设已成为县域经济发展的支柱。
    ———抓责任，构建项目建设科学机制。该市主要领导认识到，要实现项目建设的新突破，关键是要加强领导，强化责任，创新机制。为此，该市对项目建设工作实行县级干部“四包四联”制和分包责任制，与各单位签订目标管理责任书，对身为人大代表和政协委员的企业家下达具体目标，并加强了对项目建设工作的领导。建立督促检查机制。该市对重点建设项目实行“三步问责”制和“三级督察”制，市政府每半个月听一次项目建设工作汇报，市委常委会每月研究一次项目建设工作，五大班子领导每季度到项目建设现场进行一次考察。建立质量管理机制。该市实行动态管理，把好新上项目的政策关、环保关、质量关，对在谈项目实行申报制，对拟开工项目实行备案制，对在建项目实行巡查制，对进展缓慢的项目坚决调出重点项目行列。建立奖惩考核机制。该市对项目建设先进单位和个人不仅奖现金、奖轿车，而且还奖励就业指标。截至目前，该市对4个单位法人奖励了就业指标，对8个单位优先提拔了后备干部，充分调动了该市上下抓项目建设的积极性。
    ———抓质量，明确项目建设主攻方向。该市按照投资方向、经济总量、效益质量并重的原则，大上项目、上大项目、上好项目。一是围绕企业上项目。该市引导企业采取项目招标、技术合作、租赁设备等方式与大企业合作上项目，使辖区20家重点企业都有新项目。二是围绕产业上项目。该市充分发挥四大支柱产业的优势，新上了一批有利于产业聚集的项目。三是围绕资源上项目。该市结合本地的农产品、林果业、劳动力等资源优势，大力发展农副产品深加工和劳动力密集型产业，新上了一批能够转化农产品资源、增加农民收入的项目；利用区位优势，引导企业围绕大企业的主导产品上项目，加入分工协作体系，搞好配套服务。
    ———抓管理，确保项目建设快速实施。为确保项目建设速度快、质量高，该市精心组织、跟踪服务，不断提高项目建设的质量和效益。该市组织专门力量，对国内外客商的投资心理、投资特点、投资结构等进行了研究，经过筛选，储备了一批项目；严格项目准入制，对高污染、高耗能、低产出、浪费资源、浪费土地的项目坚决拒之门外；抓好包装推介工作，按照带动作用强、技术含量高、产业配套的原则，聘请中国纺织规划设计院、吉林大学的专家，策划包装了160多个对外招商项目，编制了不同版本的招商项目手册，在网上进行发布；举办了2005年世界韩氏寻亲拜祖大会，并充分发挥5个招商代表处的作用，积极推介招商项目；抓好项目洽谈工作，积极组织有关单位负责人参加香港、广东等地不同层次的经贸活动，对已有意向的项目，组织专门招商队伍抓住不放，确保项目落户孟州市；抓好项目建设进度，对储备项目抓立项，洽谈项目抓签约，签约项目抓动工，在建项目抓进度，竣工项目抓达产，使项目建设环环相扣，快速推进。
    ———抓环境，为项目建设搞好服务。该市坚持把环境建设作为加快项目建设的生命线，加强执行力建设，深化“效能革命”，以硬措施优化软环境，努力为项目建设搞好服务。一是搞好信息服务。该市每月举办一次科技大集，每季度举办一次科技信息发布会，利用多种形式，为企业提供信息咨询服务。二是搞好用地服务。该市充分发挥土地储备中心的作用，对建设用地进行全面调查，制定定期收回计划，对土地进行整理置换，统一调配使用预留地指标，给工业用地留足发展空间。三是搞好资金服务。该市采取内资与外资相结合、国有资金和民营资金相结合、资产运营和资本运营相结合等方式，进一步筹措项目建设资金，完善银企联系机制，定期组织金融部门和企业负责人联谊沟通；成立了民营企业贷款担保协会，提高了金融部门放贷的积极性，今年上半年为企业融资2．8亿元。四是搞好环境服务。该市以执行力建设为载体，深入开展了经济环境调查月、集中治理月、项目建设服务月和执法服务评议等活动，推行了服务承诺制、首问负责制和限时办结制。该市优化办定期对经济环境进行督促检查，对投资500万元以上的项目实行全程代理制。该市以建设“平安孟州”为载体，建立村企友好协作机制，对项目建设工地实行封闭式管理，为项目建设营造良好的周边环境。该市以“四创”活动为载体，按照“六通一平”的要求，搞好四个工业规划区的基础设施建设；为解决用电紧张的问题，投资3000万元开工建设了西虢镇11万伏变电站，保证了项目建设的电力供应。
    项目建设的顺利推进，有效拉动了经济的快速增长，上半年孟州市GDP预计增长26．4％，地方一般财政收入增长40％，限额以上企业增加值增长40．3％，全社会固定资产投资增长61．9％，出口创汇增长107％。（孟市秘 ）