贺州努力破解“承接东部产业转移重点基地”难题

   贺州市针对继续解放思想调研阶段所梳理出的急需破解十大难题之一的“承接东部产业转移重点基地”建设，市委、市政府出台措施整合五大行政资源，解决四大突出问题，全力破解这一难题，增强发展新优势。

    针对贺州市经济总量在全区排位靠后的现状，贺州市在整合行政资源上下功夫，在破解发展难题上下功夫，积极推动优势叠加向优势实力转化，全力推进“承接东部产业转移重点基地”建设。一是整合行政决策主体资源，建立健全科学决策体系和征询意见机制。市委、市政府邀请自治区领导、广东省委党校、华南经济发展研究会和上海城市规划咨询专家到贺州指导工作，并组织10多个行政机关，集中贺州学院、市委政策研究室、市社科联、市政府发展研究中心、市委党校和市委讲师团等单位参加市级六大重点课题调研，广泛深入听取群众意见，梳理破解发展难题。近期着重解决了城市总体规划和全市土地总体规划、土地经营、全民创业以及群众普遍反映的市场物价上涨、城乡医疗卫生保障和城区义务教育发展不均匀等突出问题，调动干部群众参与贺州市发展总体战略建设。二是整合行政职能部门资源，逐步理顺市、县(区)之间上下机构缺位、缺编和工作缺位等问题。三是整合行政政策法规资源，完善各级经济工作责任制。通过完善经济工作责任制，分解落实各项工作任务。四是整合行政区域资源，探索了区域经济一体化、工业化和城市化的三维工作坐标。通过在全市推进五个农业龙头企业集群试验区建设等措施、实行县(区)异地办厂利税分成等灵活做法，探索突破市、县(区)、乡(镇)行政区域的局限，鼓励市外、市内县(区)、乡(镇)和企业家积极参与推进全市工业化、城镇化和农业企业化进程，进一步完善市场体系，逐步形成区域经济一体化、工业化和城市化的发展新格局。五是整合行政领导人才资源，转变干部作风，提高机关效能。完善了各级领导班子成员牵头、专业部门和企业参加的一体化招商引资机制。仅在第四届“港澳广西活动周”期间，市委主要领导带队到香港、澳门签订了八步区金鸡顶旅游项目等8个项目投资合同金额7.06亿元人民币，贺州市燃气工程项目等10个项目协议投资额7.19亿元人民币。

    为突出产业承接重点，加快培育和引进大企业、发展大产业、加快发展现代物流产业和生态旅游业，贺州市还着力突破企业用地、劳动用工、物流成本、项目准备、投资环境、投融资机制等“瓶颈”制约和深层次问题。一是突出解决好企业用地。抓住自治区给予贺州实施“广西新一轮土地利用总体规划试点市”的机遇，全力开发使用好现有闲置、空闲土地1500多亩，可利用的废弃工矿国有土地25000多亩、农场和林场可使用的国有土地15400亩，为加快东部产业大规模转移落地贺州提供保障。二是突出解决好劳动用工。抓紧原梧州地区6个中专职校的搬迁工作，加快贺州职业教育中心建设进度；抓好对年内20000名初中毕业生、农村青壮年劳动力和水库移民的免费职业培训和职业介绍。三是突出解决好物流成本。以突破制约贺州发展的交通“瓶颈”为重点，抓好商品通关、推进全市大交通建设。四是突出解决好优化投资发展环境，保证各级政务管理中心权限落实到位，减小审批环节，提高办事效率，为项目引进创造有利条件。