广西价格监督检查分局：教育收费秩序明显好转

　　今年10月10日至12月5日，广西开展了教育收费专项检查，共查出涉嫌价格违法案件131件，违法收费金额合计740.9万元。12月11日，记者从自治区价格监督检查分局了解到，与历次检查不同的是，本次教育收费专项检查还承担了调研任务，以为政府下一步制订相关政策提出参考意见。

　　检查：

　　教育乱收费有7种情况

　　“与历年相比，今年查处的教育收费违法案件和违法金额明显减少。”自治区价格监督检查分局有关负责人表示，目前，我区教育乱收费仍集中在自立项目收费、提高标准收费等老问题上，主要有7种情况。

　　自立项目收费的情况最多，如：中小学校自立项目向学生收取食堂IC卡工本费、蒸饭费、校徽费、试卷费、资料费、油印资料费、内宿生热水费、内宿生照明电器成本费、班级用电费等。

　　提高标准收费主要表现在个别私立学校提高标准收取学费。

　　一些如内膳生工友费、食堂IC卡押金等已被政府明令取消的收费项目，个别学校仍在收取。

　　四是采取扩大范围收费的方式变相提高收费标准。如：部分中小学校违反“三限”政策，跨年度收取择校生费；部分学校由于学生公寓住宿人数超标变相提高标准收取学生住宿费（如：规定每间宿舍住宿人数为8人，实际每间住宿10人）等。

　　另外，代收费方面存在的问题也较多。如：一些高等学校收取学生的体检费未按多退少补进行结算；部分中小学校代收学生杂费、午托班或夜托班伙食费等，未能及时结算并多退少补。

　　还有的学校存在强制或变相强制服务并收费。如：有学校在开学时统一收取早餐费、兴趣班费、购买第二教材费、高考适应性考试试题费、高考网络训练题费，老师代收保险费等。

　　第七种情况是收费不开票据或通过第三方收费等变相乱收费。如：有的学校收取补课费、班会费等，基本都不开票据、不入账。另外，有的高中学校要求家长向承包学校工程的承包人交款，再由承包人给家长出具收据，变相收取赞助费。

　　调研：

　　学生食堂经营的毛利润偏高

　　学生的伙食费用开支情况如何？供水、供电企业对学校用水、用电等价格优惠政策是否落实？记者了解到，今年开展的教育收费专项检查中，还有一项重要内容就是对高校和城市中小学校收费情况进行调研，以为下一步制定政策和重点检查提出意见及方向。

　　经调研发现，学校教学、行政、实验、食堂等用电价格方面，供电部门没有按规定从2007年10月1日起按照居民用电价格执行。

　　在部分高中招收择校生、初中和小学招收非地段生中，存在通过教育部门的捐资助学机构收取捐资助学款情况。

　　一些地方通过成立“育人假日培训学校”（社会力量办学）的形式，统一收取假期、星期六、星期日补课费，每节课收费标准1.50元～4.00元不等，在市区学校设立办学点，租用学校的教室，请学校的老师上课。

　　为稳定学生的伙食费用开支，本次调研还对学生食堂的毛利润和饭菜价格进行了调查了解，发现我区学校食堂大多数是由学校自行经营管理，少部分实行承包经营（主要是中小学校）。除少数学校对学校食堂给予少量补贴，部分学生食堂都是按35%左右的毛利润来经营，这个毛利润有些偏高。在高等院校，目前学生的伙食费基本开支一日三餐在6.40元～9.50元之间，每月约250元～300元左右。城市中学学生伙食费开支每月200元～250元左右。据了解，近期由于副食品价格的上涨，自治区人民政府及有关部门已结合实际采取多种措施，稳定了高等院校学生的伙食费用开支。

　　原因：

　　教育收费因“利”而乱

　　小团体利益重，是教育乱收费存在的一个重要原因。据介绍，分析乱收费存在的原因，无外乎是收费单位领导思想认识不高、法制观念淡薄，财政投入不足、经费少等，但更重要的还是因为一个“利”字。一些单位的领导和个人以自身的利益为重，以工作、开展活动为由向学生或家长伸手收费，为本单位和个人牟取不正当利益。如：一些单位通过收取试题费、蒸饭费以及代收费结余不退等方式取得不当利益。

　　为进一步做好治理教育乱收费工作，自治区价格监督检查分局提出了5点意见和建议：一是要不断提高监督检查的工作力度，创新工作方式、方法，切实开展好教育乱收费治理工作。二是政府要增加财政对教育的投入，提高经费补助定额。三要进一步完善学校收费政策，做好教育收费公示工作。四要提高认识，认真开展“价格服务进校园”活动，通过政府有关部门和学校的共同努力，创建“教育收费公示示范校”和“教育收费诚信示范校”，为社会、为学生和家长营造良好的教育环境，促进教育事业的健康发展。五是严格执法，加大行政处罚力度，对处理难、收缴难的案件要公开曝光，发挥社会舆论监督的作用。