崇左市工业和信息化局：思想再解放行动再提速全力推动工业高质量发展

　　思想再解放行动再提速全力推动工业高质量发展

　　□崇左市工业和信息化局

　　按照市委、市政府关于深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”讨论活动的部署，全市工信系统认真抓好贯彻落实，结合实际，围绕自治区党委确定的九个方面学习讨论内容，特别是涉及崇左市工业发展的具体问题，广泛开展讨论，认清存在的差距和短板，并结合市情实际，认真加以整改，找出下一步努力方向和具体举措，用思想大解放推动全市工业高质量发展。

　　对标对表找准差距和短板

　　当前，崇左市正处于工业化初期向中期过渡阶段和爬坡过坎、补齐短板的艰苦创业阶段，工业经济总量仍然偏小，经济下行压力较大，新兴产业培育还不够好，支撑高质量发展的重大产业项目不够多，等等。这些都是我市工业发展所面临的实际情况，除了底子薄、基础弱等客观原因外；从主观方面来看，在具体工作中，也确实存在解放思想不够深、改革创新不够活、扩大开放不够宽等问题。

　　解放思想不够深的表现。当前，玉林市正打造“广西先进装备制造城”，贵港市正成为“广西第二座汽车城”，在这种你追我赶的工业发展浪潮中，全市上下对推动崇左市工业发展的战略思考还不够，对工业发展新形势的把握还不足，处理问题的方式方法还显陈旧，对新产业、新技术、新业态、新模式等新兴事物的认识还不充分。

　　改革创新不够活的表现。在降低企业电价成本上，崇左市目前主要是贯彻落实自治区深化电力体制改革举措，结合产业特色提出新的举措、政策不多；在缓解企业融资难融资贵问题上，创新性举措不多，企业获得感不够强；在利用国家赋予的各类政策上，在深化工业体制机制改革和出台工业优惠政策等方面力度不够大。

　　扩大开放不够宽的表现。在推动发挥崇左市产业基础优势，更深更广融入陆海新通道、粤港澳大湾区等国家战略方面挖掘潜力不够，对产业融合、市场分析、招商引资等方面缺乏深入分析和系统谋划。对一些重点发展的产业集群及产业链条研究不够深入，产业配套协同发展能力有待提升，生产性服务业发展水平不够高。

　　抓住关键环节，把解放思想引向深入

　　开展解放思想大讨论，要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神贯穿始终，聚焦发展、精准发力，真正抓实抓好抓出成效。

　　一是把思想再解放作为首要前提。要坚持自治区党委提出的“六破六立”，敢于突破传统发展模式，克服传统路径依赖，形成敢闯敢干、海纳百川的胸怀，在破除思维禁锢、推动创新发展、巩固提升成效上下更大功夫、出更强举措。只要是中央规定、法规不禁止的，只要是别的城市能做、崇左自己能定的，就应大胆尝试创新、加以落实、发扬光大。例如，利用崇左沿边的优势，在使用越南劳工方面，要迈出更大步伐，争取获得国家和自治区更多的政策红利。

　　二是把改革再深入作为重点内容。全面深化供给侧结构性改革，推动工业产业转型升级，重点提升改革实效性，坚定改革执行力，确保改革措施落地见效。主要是在降低企业电价和企业融资工作上，在充分利用好自治区优惠政策的基础上，结合我市产业实际出台更多优惠的政策，切实帮助企业降低生产要素成本。

　　三是把创新再提速作为主要抓手。坚持创新支撑产业高质量发展，鼓励企业加大创新力度，争创自治区创新示范企业，建设自治区级研发中心、企业技术中心，鼓励企业技改升级，提升企业生产效益和管理水平，推动有地方特色的企业产品提升市场知名度。

　　四是把开放再扩大作为有效途径。各级各部门要深入开展重大项目建设、产业大招商、优化营商环境等“三个攻坚突破年”活动；突出加强与“长三角”“珠三角”地区的产业互动，主动对接粤港澳大湾区建设，主动承接东部产业转移，力争在建材等产业拥有一席之地；要继续狠抓招商引资不放松，创新方法，增强实效，做好服务，推动开放再扩大。

　　以思想大解放推动工业高质量发展的新路径

　　从短期来看，今年上半年全市工业经济总体保持平稳，稳中有忧，但下行压力依旧比较大，需要在下半年采取更大力度做好各方面工作。从长期来看，全市新一轮工业产业转型升级三年攻坚行动计划已经启动实施，需要以更大力度推动工作取得突破。全市工信系统将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以此次深入开展讨论为契机，进一步担当作为，在解放思想、改革创新、扩大开放上狠下功夫，加快工业产业转型升级，促进工业高质量发展。

　　一是全力推动工业经济稳增长。主动抓好企业服务工作、企业上规入统工作，利用自治区出台稳增长政策，努力降低企业生产成本，在实现规模以上工业增加值保持稳定增长情况下，推动规模以上工业总产值稳步提升，抓好一批重大工业项目建设，迅速扭转工业投资下降局面，确保各项工业经济指标完成全年目标任务，争取保持在全区前列。

　　二是系统谋划重点产业发展工作。重点围绕铜锰稀土新材料、食品加工、泛家居、建材等四大产业集群，以落实《左右江革命老区振兴规划》和开展“十四五”规划前期工作为契机，通过编制产业发展规划、产业树全景图等，谋划重点产业集群、产业链条、产业配套发展问题，提出明确的战略定位和发展目标，其中，力争把铜锰稀土新材料产业发展纳入到自治区战略，以更宽视角、更广领域、更多支撑来推动全市产业发展，加快产业转型升级步伐。

　　三是推动产业南向东融开放合作。从市场空间、产业协同、承接转移等多个层面对东盟地区和粤港澳大湾区进行分析研究，策划提出一系列的重点发展产业项目，特别是对于已经有基础有条件的建材等产业，通过全面加快推动海螺、南方、东泥等重点建材企业扩建项目，迅速抢占市场机遇，做大做强；继续瞄准粤商等重点招商人群开展招商，通过小分队招商、以商招商、产业链招商等，争取在现有较弱的工业存量基础上迅速做大增量。

　　四是切实推进一批重大项目建设。重大项目建设是落实“三个终端”见成效的主战场，也是全市工业产业转型升级的主要支撑。从全市角度看，应重点抓好南国铜业项目实现一期达产，同时启动二期项目建设；同时，着力抓好川恒集团“铜钛磷”项目，湘桂乐斯福年产5万吨活性干酵母二期(产能2万吨)，中信大锰年产1万吨锰酸锂技改二期，新振锰业年产20万吨中低碳锰铁项目、年产6万吨电解金属锰项目二期、年产3万吨锰酸锂，德科、乐林、名筑家居等一批重点木材加工项目的建设步伐；加快推进达利食品项目、今麦郎方便食品项目、国宸稀土金属二期、龙州氧化铝项目的建设。

　　五是全力做好园区提档升级工作。积极推进各园区污水处理厂及配套管网、园区道路、供水、供气、供热、供电、通讯等基础设施项目建设，提升园区承载项目落地和企业发展能力；指导督促各园区加快标准厂房建设，通过标准厂房建设快速吸引项目落地；积极推动更多县域园区纳入自治区层面管理，争取获得自治区更多资金和政策支持。