杨豫萍：筑牢工业高质量发展“基础桩”

　　工业是国民经济的主导，工业化水平决定着经济发展水平。当前，受外部环境影响和自身结构性矛盾制约，我区工业发展遇到许多困难和问题，工业经济面临着越来越大的下行压力，给稳增长带来负面影响。实现经济稳定增长，关键是稳定工业增长，抓好工业经济发展是做好经济工作的重中之重。自治区部署推进总投资100亿元、年产值100亿元以上的重大产业项目和投资亿元以上的新产业、新技术类型重点项目的“双百双新”产业项目建设，突出先进制造业和战略性新兴产业、新技术产业项目，抓住了经济发展的薄弱环节，是培植“工业树”、打造“产业林”的主干工程，是推动工业高质量发展的战略举措。

　　一、推进“双百双新”产业项目建设是实现工业高质量发展的战略工程

　　抓“双百双新”项目建设是实现工业稳增长的重要措施。我区总体上还处在工业化中期阶段，工业经济是经济社会发展的支柱，在全区发展大局中发挥着重要支撑作用。抓发展首先要抓产业，抓产业重点是抓工业。当前，我区经济发展面临不少困难和挑战，主要是因为工业经济增长乏力、发展后劲不足。广西经济要实现持续健康发展、迈向高质量轨道，无论如何绕不开工业经济。因此，重点围绕加快发展先进制造业和战略性新兴产业，以“双百双新”产业项目建设为抓手，加速推动一批重大工业项目落地建设，加快推动企业技术改造、工艺创新、产品升级，有利于促进工业投资稳定增长，是壮大工业经济总量、增强工业经济发展后劲的有效手段。

　　抓“双百双新”项目建设是培育工业经济新动能的重要抓手。我区工业经济增长乏力、持续下行，最根本的原因就是处于产业链、价值链中低端的传统工业逐渐衰退，而新一代信息技术、装备制造、节能环保等先进制造业和战略性新兴产业成长缓慢，高附加值产品、高质量企业、高新技术产业不多，旧动能日渐式微，新动能尚未能挑大梁，导致新旧动能转换不畅。推动“双百双新”项目建设，既重视抓铝、机械、冶金等优势传统产业“二次创业”，使“老树发新枝”、释放新动能，更注重抓高端装备制造、节能环保、新材料等先进制造业和战略性新兴产业发展，不断催生新技术、新产业、新业态、新模式，有利于加快培育壮大工业新动能，进而促进工业高质量发展。

　　抓“双百双新”项目建设是推动工业集群化发展的有效手段。从块状经济向集群化发展是现代产业转型升级的基本特征和重要趋势。当前，我区工业产业不集中、链条短、布局分散、上下游协作互动不紧密等问题突出，产业集群效应不明显，不利于资源要素优化配置，而且制约着产业质量效益与核心竞争力的提升。围绕产业集群发展抓“双百双新”产业项目建设，支持现有龙头企业产品创新、技术创新和体制机制创新，注重引进行业龙头型企业和辐射带动力强、产出效益高的重大项目，有利于促进龙头企业做强做优做大，吸引上下游企业成串成链集聚发展，是强龙头、补链条、聚集群的重要手段，必将促进重点产业链条更加健全、集聚效应更加明显。

　　二、创新思路和方法，全力推进“双百双新”产业项目建设

　　推动“双百双新”产业项目建设，是推动我区工业高质量发展的重大举措，是加快广西经济结构调整、转型升级的内在要求，必须更新理念、创新思路，更多运用市场化的方法和手段，全力以赴抓落实，努力在推进重大产业项目和工业经济高质量发展上取得新突破。

　　转变发展观念，以市场思维和市场理念抓招商引资。企业做决策、来投资，遵循的是市场经济规律和企业发展规律，效益、利润和发展前景才是真正吸引企业的关键因素。因此，招引“双百双新”产业项目，必须改变过去长期以来形成的“政府本位”的理念和高高在上的姿态，加快从传统产业思维和传统套路中跳出来，更多从企业角度而不是从政府角度开展招商引资。如此，才能找到双方合作的契合点，提高招商引资的精准度和成功率，引进更多的“双百双新”产业项目。

　　提升服务质量，以一流的营商环境激发市场主体活力。进入新时代，营商环境是吸引投资、引进项目的重要基础。从某种程度上说，现在区域发展之间的竞争，本质上是营商环境的竞争。去年以来，我区持续开展优化营商环境行动，营商环境有了明显改善，但与先进发达地区相比、与企业的期盼相比，仍存在一些不尽人意的地方，优化营商环境还有很大提升空间。一方面，要强化改革创新，为企业入驻、项目落地提供优质高效的服务。比如，大力推广投资项目承诺制、前期工作代办制，开通审批“绿色通道”，实行容缺审批，等等。另一方面，要强化问题导向，围绕企业生产经营面临的痛点、难点，精准施策，靶向发力，主动帮助企业特别是中小微企业解决实际困难，为企业成长和发展壮大提供“阳光雨露”，让企业轻松上阵、行稳致远。

　　强化科技支撑，以良好的创新生态吸引企业入驻。科技创新是产业发展的主引擎，也是企业做强做优做大的“助推器”。现在，一些新技术、新产业、新模式、新业态的“四新”企业，在选择落户之地时，往往更看重这个地方的创新生态，包括创新人才、科创基金、研发机构、技术创新平台、产业孵化基地，等等。因此，要引进大项目、好项目，必须要在营造良好创新生态上下功夫，聚焦关键技术突破、工业新产品研发、新产品新技术产业化，围绕人才引进、平台打造、技术研发、体制改革持续发力，营造优越的创新创业环境，以吸引更多新业态、新经济企业入驻。

　　狠抓工作落实，以踏石留印的干劲抓项目落地。说一千道一万，抓“双百双新”项目建设，关键在“真”“干”二字。真，就是要真正行动起来，用心思考、谋划项目，把心思和精力集中在谋项目、抓项目上，真正落实自治区党委、政府作出的决策部署、制定的政策文件，抓好扶持措施落实到点、落实到位，落实到具体项目、具体企业上；干，就是要坚决克服“不求有功、但求无过”的思想，消除不思进取、得过且过的心态，以时不我待的精神状态抓项目。特别是领导干部，要干在一线、冲在前面，示范带动广大干部大抓项目、抓大项目，形成“千斤重担人人挑，人人身上有指标”的项目建设氛围，把抓“双百双新”项目建设成果，作为解放思想、担当实干的重要检验。

　　(作者单位：自治区发展和改革委员会)