2019年02月27日 来源:广西日报 作者:黄宗华 郑绪朋
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  黄宗华 郑绪朋

  2019年的自治区政府工作报告指出,要坚持推动高质量发展,建设海洋牧场,促进特色海产品产业化、品牌化,发展生态养殖。

  钦州市沿海是大蚝生长的天然港湾,是著名的大蚝之乡。钦州的发展能量在海,潜力在海。钦州市在“一带一路”西部陆海新通道建设中区位优势明显,发展海洋经济具有得天独厚的条件。近年来,钦州市着力做好海上文章,发展大蚝产业,大蚝养殖面积、产量、苗种生产量均在华南地区排名第一,年总产值26亿多元。钦州大蚝获中国农产品地理标志登记、中国百强农产品区域公用品牌称号。近期,农业农村部又将钦南区列为中国特色农产品(大蚝)优势区。钦州市通过大力发展海洋大蚝经济,形成了培育、养殖、销售大蚝的产业链。

  目前,钦州市有大蚝养殖面积16万多亩,还有130多万亩的滩涂可以开发养殖,因此,大蚝产业发展空间还很大。相信通过牢固树立强龙头、补链条、聚集群的产业发展理念,采取各种措施,充分发挥钦州大蚝的资源和生态优势,加快推进大蚝产业高质量发展,打造大蚝产业的海上钦州样板未来可期。

  存在问题须高度重视

  目前,钦州市大蚝养殖主要存在以下几方面的问题。

  一是产业现代化程度不高。大蚝养殖生产力水平不高,养殖模式传统、粗放,经营体制以个体经营为主,个体投资规模普遍偏小,产业基础设施薄弱,规模效应不够,整个大蚝产业大而不强。

  二是从业人员整体素质偏低。部分投资者及从业人员养殖技术欠缺,经营管理能力弱,依法经营意识和产品质量意识淡薄,以致大蚝养殖科技含量低、管理粗放、靠天养蚝,遇到自然灾害和病害不知所措,只能任凭灾害恶化造成严重损失。

  三是产业风险抵御能力不强。自然风险方面,由于自然灾害具有不可预测性和巨大的破坏性,遇到赤潮、病害等自然灾害风险,部分养殖户依靠传统经验来进行处置,不能有效控制事件恶化,减少灾害破坏性的影响;技术风险方面,部分养殖户生产活动处于粗放式状态,生产管理缺少系统的科学技术指导,对自然灾害和爆发性病害缺乏及时有效的预测防控手段。

  四是违规养蚝行为屡禁不止。少部分养殖户在工业用海非法养殖大蚝,虽然政府每年都开展执法清理,但由于养殖户受利益驱动,加之蚝排流动性大,给政府执法带来难度,致使非法养殖禁而不绝,给大蚝生产带来质量安全隐患。

  五是政府服务和监管还需加强。大蚝养殖区域的管理不够规范,养殖许可制度的执行不够到位。对大蚝养殖户的职业培训及指导有待加强,对大蚝市场准入机制有待完善,非法用海养殖及大蚝产品的质量安全监测等执法力度有待强化。

  念好四字口诀是关键

  要推进大蚝产业高质量发展,就要念好“四字口诀”。

  一是“强”字诀,以产业强蚝。对外开展国际合作,对内加强品牌创建,坚持市场导向,政府服务,重点培育一批大蚝龙头企业,一二三产业融合发展,完善和延长大蚝产业链,加快形成推进钦州大蚝的规模经济和聚集效应。加强对大蚝产业的科学规划和布局,将大蚝产业发展纳入生态文明建设和乡村振兴战略评价体系。坚持创新驱动,提高养殖设施和装备水平,引导大蚝产业向生态健康现代化模式转型升级。推动“互联网+大蚝”建设,构建大蚝产业全方位服务体系,加大蚝农的技术、市场和政策培训、指导。通过完善银行绿色通道、小额贷款和农业保险机制,加强资金支持,减少养殖风险。

  二是“壮”字诀,以质量壮蚝。加强现代特色农业核心示范区建设,提高大蚝良种覆盖率,健全大蚝疫病防控体系,加强监测预警和风险评估,强化自然灾害和突发疫情处置。强化质量安全属地监管职责,实施农产品质量安全保障工程,落实生产经营者质量安全主体责任。建立产品质量安全信息平台和产品追溯体系,推进大蚝标准化生产和优质产品认定。以政府机构改革为契机,理顺执法部门执法关系,严厉打击非法用海养殖大蚝行为,杜绝在非养殖区养殖大蚝,确保大蚝产品质量,守卫百姓舌尖安全。

  三是“兴”字诀,以品牌兴蚝。制定钦州大蚝品牌发展战略,运用中国大蚝之乡、中国特色农产品优势区等金字招牌,打造钦州大蚝区域品牌升级版。通过举办各种推广、文化、品牌营销活动,唱响钦州大蚝品牌。其中要深挖钦州大蚝文化,讲好钦州大蚝故事。建设大蚝文化设施,将大蚝文化与白海豚文化、坭兴陶文化、爱国文化有机融合。开发旅游精品线路,拓展钦州大蚝的产业价值和特色带动功能,将钦州大蚝打造成国家知名品牌和中国-东盟区域品牌。

  四是“旺”字诀,以绿色旺蚝。绿色是钦州大蚝的底色,要坚定不移推行生态健康养殖制度,加强无公害大蚝、绿色大蚝、有机大蚝市场供给,发展优质、特色、绿色、生态的大蚝产业。坚持依法治蚝,科学划定大蚝禁止养殖区、限制养殖区和允许养殖区,严格执行养殖区域及生产许可制度,促进钦州大蚝产业绿色高质量发展和渔区和谐稳定,早日实现钦州大蚝百亿元产业目标。

  (黄宗华系广西城乡发展学会常务副会长、副研究员,郑绪朋系钦州市政协委员)

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编辑:芝洲莫鱼
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