在国际金融危机的严峻形势面前,如何保持经济增长是泛珠区域合作各方的共同课题。扩大投资是当前拉动经济增长最直接、最有力、最有效的途径。为使投资拉动经济增长取得最好效应,应遵循以下原则。
●环境可承载性的原则。无论是基础性投资、生产性投资还是消费性投资,都是建立在一定的土地、水、电等环境资源条件之上的。由于环境资源是有限的,是不可能无限地吸纳投资的,因此投资的多少、规模、方向和方式必须考虑环境的承载能力。为此,应加强项目投资的可行性研究,做好项目的选择和投资规划。
●经济性的原则。这里讲的经济性是指应当以最少、最节省的投入来取得最好的产出效益。加大投资力度固然是拉动经济增长的重要方式,但不能为了完成投资而浪费资源(包括实体资源和虚拟资源)。资源不仅是宝贵的,而且许多资源还是不可再生的。因此,必须追求最大的投资效益。
●环境良性循环的原则。环境的可承载性与环境的良性循环是两个既有联系又相区别的范畴。环境的良性循环是建立在环境的可承载性基础之上的,但是即便满足了可承载性的要求,环境也未必就一定能够实现良性循环。因为环境的良性循环还受到投资项目本身条件的制约。为此,必须注意投资项目对环境的污染问题,坚决杜绝这类项目投资的引进与建设,已经引进与建设的也必须停止。
●经济持续稳定发展的原则。持续稳定是指投资的项目必须是以需求为导向的项目,是有长期稳定的消费市场(包括生产性消费和消费性消费)项目。只有这样的投资,才能保证经济持续健康的发展,取得长期稳定的社会经济效益和效果。
●避免重复建设的原则。这里的重复建设既指投资中的显性重复建设也指隐性重复建设。既不能为了完成投资重复那些已有而且已经过剩的项目建设,也不能为了完成所谓的新项目投资建设而牺牲原有的优势项目或产业。惟有这样,投资才能形成真正的新的社会生产力,扩大社会再生产的总体规模和效益。
●资源可支撑的原则。这里指的资源是能够供给投资形成生产力后持续生产的资源(如矿藏资源,能源、水资源和技术、人才资源等)。惟有丰沛的资源做支撑,投资才能长久显示生命力。
(作者系广西财经学院经济研究所所长、教授)
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