以项目建设促城市经济发展

　　项目建设是聚集企业创新要素的重要载体，是增强企业自主创新能力的建设性工程。抓好项目建设可以提高企业自主创新能力，促进城市经济结构调整，有利于优化城市开放发展格局，促进城市经济社会协调发展。

　　完善市场机制

　　市场机制的建立和完善对于项目建设尤其是重大项目建设来说至关重要。在完善城市市场机制方面，政府应着力抓好服务企业工作，通过构建公正、透明、合理的市场法律法规体系，建立有效的市场监管体制机制，以确保市场竞争的公平、合理、有序。同时，致力纠正城区各自封锁与部门垄断的不良行为，促进各种经济要素在城市之间的自由流动和有序配置，形成一个统一、开放、竞争、合理、有序的区域性国际化的市场体系。继续加大中小企业的技术创新扶持力度，使企业真正成为市场主体，在市场竞争中不断做大做强。同时，不断完善相关服务企业政策，培育出一批具有国际化标准的本土企业。

　　培育企业创新环境

　　加快建设城市信息系统、交通、通讯、电力、邮政等创新基础设施，广泛深入开展博览会、商会、论坛、研讨会等交流活动，促进中小企业与高等院校、科研机构、中介服务机构等之间的交流合作，推动城市中小企业之间信息、技术、管理等方面的互动，从而推动创新体系的建立与发展。尤其是要通过构建企业社会信用体系，提倡诚信，反对欺诈，从而有效降低企业的交易成本。同时，通过政府采购，对信誉好、服务优的企业给予大力扶持。通过拓展城市国际化产业的发展空间，营造区域性国际化城市的国际化发展环境，逐步建设信息国际化服务链条，建立服务功能社会化、信息化、产业化的城市公共服务体系，搭建科技支撑服务平台、技术转移服务平台、高技术企业孵化平台与市场信息服务平台等多种城市公共服务平台，创造良好的产业国际化发展环境。多方面提升企业融资环境，推动高新技术产业继续保持稳步较快发展。

　　制定产业发展政策

　　抓好项目建设的发展规划，依据城市的全局和长远发展和重大项目的各个不同阶段制定辅助政策。一是兴建城市产业园区，完善城市产业园区的基础设施及其服务，出台相应的优惠政策，吸引众多及相关企业向产业园区聚集。二是加大招商引资力度，吸引区内外有市场竞争优势的企业或企业集团落户。三是通过深入调研和充分论证，找出城市经济发展中具有良好发展前景的产业，并给予财政、税收、政策等诸多方面的支持。四是通过项目建设推动产业结构升级，促进企业加强自主创新，加速实现产品转型，增强企业的抗击风险冲击能力。 

　　（作者单位：南宁市社科院）