以非常之策加快项目建设

　　面对国际金融危机的影响，扩大投资是当前和今后一个时期保增长最直接、最有力、最有效的途径。而项目是投资的载体，必须用科学发展观统揽全局，采取非常之策，加快项目建设。

　　一、采用非常财政策略。一是建立工作协调机制，统筹协调广西加大投资工作和推进项目目标的落实。二是整合财政支持手段，突出扶持和培育重点产业，努力提升企业自主创新能力。立足产业特色，采取多种方式集聚财政资源，实施非均衡支持战略，加大对大型企业、骨干企业支持力度，做大做强优势企业。三是大力促进民营经济和中小企业发展，着力解决民营及其他中小企业融资难等问题，鼓励和支持民营经济参与国有企业改制，优化民营经济发展环境。

　　二、采用非常投资策略。今年开始，中央对点多面广的小项目，将以切块方式下达投资计划，不再下达具体项目的投资计划。这就要求相关部门要将项目、任务进行分解下达，以便财政部门统筹落实配套资金，确保项目安排的科学性和时效性。当前的工作重点是抓计划编制、抓措施落实、抓项目建设。要积极顺应国家扩大内需要求，建立健全项目建设部门联动机制，简化项目申报审批程序，加大汇报衔接力度，力争列入计划的新开工项目都能如期开工、早开工、早获贷。要加强与国家各类规划衔接，积极争取把广西经济社会发展的战略方向和重点及重大项目布局纳入国家规划。突出抓好自治区层面的重大项目新开工，加强对一批市级层面新开工项目的协调指导，有效解决项目推进中存在的困难和问题，尽可能多地完成投资工作量，确保年度投资计划的完成。

　　三、采用非常金融策略。引导企业紧紧抓住当前适度宽松货币政策的有利时机，争取更多的银行贷款。加大对银行机构特别是地方性银行机构信贷投放的督导力度，全力争取完成信贷投放任务。加快金融创新和“诚信广西”步伐，为金融开展中小企业贷款营造良好的外部环境。建立担保风险补偿机制，对符合风险补偿条件的信用担保机构，给予一定比例的担保机构风险补偿。完善政策引导和激励机制，各级政府要与金融机构共同携手，调动银行投放贷款的积极性，尽快出台促进广西金融业发展的若干意见等政策性意见。

　　四、采用非常机制策略。统筹协调，建立强有力的工作机制。全面加强督查工作力度，保证“项目建设年”和“服务企业年”活动中出台的各项政策措施落实到位。加大对推进项目投资工作的宣传力度，大力宣传工作中的新机制、新办法、新变化。加强对投资项目的监督和跟踪审计，努力提高投资质量和效益，确保把项目建设成为优质工程、安全工程、阳光工程和廉政工程。建立健全更好的用人制度和平台，充分调动和发挥现有人力资源的积极性和创造性，形成加快项目建设的合力。

　　（作者单位：自治区政府督查室)