提高我区农业对外开放水平

　　在当前全球经济危机和粮食安全的严峻形势下，广西农业对外开放既面临新的机遇，也面临新的挑战。要认真落实党的十七届三中全会提出的“扩大农业对外开放”要求，充分利用国内外两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际国内农业经济合作与竞争，提高农业对外开放水平，增强农业发展后劲。

　　一、抓住当前全球产业重组和生产要素流动加快的契机，加大招商引资力度，提高农业利用外资水平。一是不断充实和更新农业利用外资项目库，强化农业外资项目管理，建立有效的项目规划、论证机制和公正独立的监测评价机制及审计机制，充分发挥外资在引进优良品种、先进技术、管理经验、国际营销和市场渠道方面的积极作用，提高农业外资项目的质量和效益。二是以吸收外商直接投资为重点，在引进外资的同时，引进先进技术、设备、人才、信息、管理等生产要素，进一步改善广西农业利用外资结构。扩大农业间接利用外资规模，促进大型农业产业和基础设施项目落户广西。三是注重利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构和发达国家的优惠贷款，充分利用双边、多边合作中的援助渠道，继续争取无偿或低息资金和技术援助，组织实施若干个规模大、影响广、辐射面宽、对全区农业带动力强的重大产业项目和社会发展项目，带动广西农业领域的外商直接投资持续快速增长。

　　二、加大对外向型农业企业的支持力度，保持和提高农业国际竞争力。一是加快广西农业产业结构调整。本着优化资源配置、集聚优势生产力要素的原则，推进特色农业的发展，大力支持外向型农产品基地建设，提高资源的利用率和区域农业国际竞争力，引导和支持外向型基地按照国际市场标准建设“公司+基地+标准化”出口生产基地，实行集约化经营，标准化生产。加快实施名牌战略，以与国际市场接轨为目标，实现农产品生产安全、优质、环保、高效的要求。二是大力推动外向型农业产业化进程。在全区具有比较优势的农产品领域培育一批产业关联度大、技术装备水平高、国际竞争力强、出口规模大、效益好、带动农民就业和促进农民增收明显的农产品出口龙头企业。三是提高农业组织化程度。大力支持农民专业合作经济组织参与国际市场竞争。推进农业向规模化、现代化和外向型农业发展。大力发展农民专业合作经济组织，为农民进入国际市场提供组织保障。

　　三、采取切实有效措施，促进农产品对外贸易。大力加强农产品出口基地建设，加大对国际市场开拓的力度，推进和加强贸易便利化。加快在南宁及广西沿海沿边地区建设中国-东盟农产品物流园区，把广西建设成中国温带果蔬产品和东盟热带农产品的集散中心。大力发展通道物流经济，把广西及全国的优势农产品销往东盟。加强农产品贸易促进工作的领导，为农产品出口贸易提供公共服务。

　　四、充分利用境外资源和市场，积极实施农业“走出去”战略。一是充分利用越南、柬埔寨、菲律宾等国土地资源丰富，适宜生产种植与广西同类农产品的条件，鼓励有实力的企业到上述国家发展种植业。二是加快培育“走出去”的主体，重点扶持有一定规模、品牌优势和市场基础的农业产业化企业，支持他们到东盟国家投资建厂办场，使之成为“走出去”的排头兵，发挥示范效应。三是实施“走出去”多元化战略，利用已形成的国际农业合作机制，积极开拓国际市场。四是建立一批境外农业技术试验示范基地，抢占竞争优势地位，带动广西产品和品种迅速打入东盟市场，以此推动广西相关产品和劳务的输出。

　　（作者单位：自治区农业厅对外经济合作处）