泛北合作：正是“展翅欲飞”时

——访亚洲开发银行第一副行长劳伦斯·格林伍德先生

　 第二次参加泛北部湾经济合作论坛，亚洲开发银行第一副行长劳伦斯·格林伍德对广西的印象已不止停留在美好上，亚洲开发银行（下文简称亚行）在广西的投资项目进展顺利，让他觉得广西的开发开放是令人满意的，泛北部湾经济合作的前景也是令人鼓舞的。

　　“中国-东盟合作必须的补充”

　　如何看待广西在推动泛北部湾经济合作中的作用和对“2008泛北部湾经济合作论坛”的关注点，格林伍德非常明确地表达了自己的看法：亚行支持广西推动泛北部湾经济合作，推动中国加强与东盟的联系，亚行将帮助广西在贸易投资方面，吸引更多的投资参与泛北部湾经济合作。

　　泛北部湾经济合作在两年前就引起广泛的关注，不仅是广西推动泛北部湾经济合作的成功，也是中国与东盟合作的必然要求。格林伍德表示，在中国-东盟自由贸易区建设的框架下，中国与东盟国家间的次区域合作对整个自贸区建设都有着补充和辅助作用，如大湄公河次区域合作和东盟国家间的次区域经济合作。这些次区域合作都受到了地理状况的限制，大湄公河次区域合作是以陆路为基础，将沿湄公河的国家组织起来进行的经济合作，而泛北部湾经济合作则有效地成为了中国与东盟的次区域合作的补充。泛北部湾经济合作以海路为通道，将中国西南、中南与华南与东盟国家连接起来，开展深入广泛的合作。现在，中国与东盟的次区域合作正不断深化，泛北部湾经济合作成为其中的新亮点，也是中国与东盟国家在经济合作中的必然发展趋势和必须的补充。广西在次区域合作中有自己得天独厚的优势，漫长的陆路边境线和海岸线，使广西在次区域合作中游刃有余，通过大湄公河次区域合作和泛北部湾经济合作的相互补充，加强了广西在中国与东盟合作中的地位。

　　格林伍德说，目前泛北部湾经济合作主要面临的挑战表现在两个方面：首先是泛北部湾经济合作的各方都得从中找到自己的定位。《广西北部湾经济区发展规划》获得国家批准，使广西明确了自己的发展方向和在泛北部湾经济合作的定位，但东盟国家由于参与国国情的不同，经济发展程度也不同，要明确自身的定位可能需要较长的时间，广西对此应有足够的耐心。其次是要让私营企业积极地参与到泛北部湾经济合作中来，目前广西的私营企业在贸易、投资等领域的比重越来越大，吸引更多的私营企业共同参与泛北部湾经济合作，将为广西在合作中提供强大的推力。另外，广西还需要了解自身在区域内的经济需求是什么，加强在金融领域的合作，建立投资贸易数据库，加强服务贸易建设。

　　广西是一支绩优股

　　对格林伍德来说，亚行在广西的项目就像是自己的孩子，孩子是否健康成长始终是个令人关注的问题。所幸的是格林伍德对亚行在广西开展的项目均感到满意：“广西就像一支绩优股，不仅前景看好，项目的运行也让人放心。”

　　格林伍德表示，亚行一直非常关注广西的发展，亚行将根据国家发改委和财政部的要求，确立在广西的重点投资领域。亚行主要是贷款给政府在基础设施建设领域或私营企业。同时，亚行也将利用自己的国际经验和管理优势，给当地政府部门提供咨询服务和技术支持。

　　目前，广西已利用和获批利用亚洲开发银行贷款15亿美元，这一系列贷款被用于交通、城建、环保等领域的11个重点项目。在广西利用亚行的所有优惠贷款中，已实施投产和正在实施的项目共计8项，利用金额达9.5亿美元；已被批准列入亚行计划及中国借用亚行贷款规划的项目共3项，即将利用的亚行贷款共计5.5美元。据悉，目前广西已成为西部地区利用亚行贷款的第二大省区，仅次于四川省。格林伍德表示，亚行非常高兴帮助广西实施开发开放项目。广西所利用的亚行贷款主要在如下3个领域：首先是港口的开发与建设，例如对防城港港口的贷款，对其港口发展起了很大作用；其次是交通领域，主要是道路建设，如贷款建设南宁到友谊关的高速公路，将使广西能更快速便捷地从陆路到达新加坡，打通广西与东盟的陆路通道；最后就是城市建设和发展项目方面，亚行先后帮助广西实施了南宁城市污水处理项目、梧州城市改造项目等。目前亚行在广西的几个贷款项目进展都很顺利。

　　格林伍德说，亚行未来还将持续关注泛北部湾经济合作以及广西在其中所起的作用，在下一阶段，亚行将拓展在中国的业务，将提高能效作为重点关注领域，通过与生产商的合作，帮助他们减少成本，同时也有利于环保。对广西而言，随着广西北部湾经济区的发展，亚行和广西的合作大有可为。