县农行支持新农村对策

    县级农行在支持新农村建设中有着特殊地位，在加快经营转型、服务三农、支持新农村建设中，应围绕加快农村经济发展，发挥金融主渠道作用，更好地服务于新农村建设。

　　一、支持服务新农村建设中的难点

　　近年来，随着县域经济的不断发展，对金融服务的要求越来越高，金融服务滞后于经济发展的矛盾依然存在。其难点主要有：一是贷款抵押担保机制不健全。一些急需资金的农户和部分个体工商户，由于难以提供有效的抵押或担保，造成“贷款难”。从主观上看，由于缺乏到位的激励机制和风险补偿机制，银行客户经理发放贷款承担的风险没有得到真正的补偿，贷款营销的积极性和主动性没有真正调动起来，加之近年来责任追究严厉，贷款手续繁锁，致使部分客户经理产生“慎贷”思想，怕担风险和责任，追求“平安着陆”，在一定程度上削弱了贷款营销力度。二是中小、民营企业结算不够便捷。目前网上银行等先进的金融结算服务方式仍然没有在中小、民营企业推开。三是农村经济发展的保障体系弱化。安丘市作为农业大县，虽然辖内有各类保险公司11家，但是没有一家专门从事农业保险的机构。这种状况不适应农村经济发展和农业产业结构调整的要求。

　　二、支持服务新农村建设中的对策

　　农村经济发展的关键环节是金融。经济发展离不开金融的支持。消除农村经济发展的金融抑制因素，充分发挥农行的支持服务作用，已成为亟待解决的问题。根据当前安丘市"三农"发展对金融的实际需求，应对农业银行的功能进一步调整，科学确立自身发展规划，建立完善的贷款营销机制，发挥农行在县域商业金融的主渠道作用，为"三农"提供全方位的支持与服务，支持好县域经济发展，促进农民收入增长。

　　1、进一步发挥好农行的支农主渠道作用。农业银行应继续抓好职能定位，进一步强化支农理念。妥善处理改革发展与支持新农村建设的关系，积极发挥点多面广、贴近农村、贴近农民的实际，积极探索支持社会主义新农村建设的新路子。在立足于支持新农村建设中的出口创汇型、高新技术型、旅游观光型、生态型现代农业企业等中高端客户的同时，加大对农村小城镇建设的支持力度，促进农村富余劳动力向小城镇的转移。同时要立足于提高农民生产能力和生活水平，支持信用好、有还款能力的农民生产和消费活动，更好地支持农村经济结构的调整，帮助农民增加收入。

　　2、从思想上重视贷款营销工作。业务发展中树立科学的业绩观，出台切实可行的激励机制，消除客户经理的“慎贷”心理，严格考核奖惩，体现按劳取酬、多劳多得的原则，提高其风险补偿能力和贷款营销的积极性。

   　3、大力优化新农村建设的政策环境。要加强农村信用体系建设，增强信贷支农可持续发展能力；建立农业农村政策性保险制度，加快担保公司发展步伐，有效解决支农信贷担保问题，降低信贷支农风险；转变政府职能，加强对信贷支农的政策引导，建立完善农村金融风险补偿机制。

　　4、建立农业银行服务新农村建设的风险补偿力度。通过对金融机构的支农信贷予以低税收、不良贷款核销等优惠政策，对因国家政策性风险引发的不良贷款予以国家补偿。对因信贷支农需要而必须保留的亏损营业网点予以财政支持政策等。

　　5、规范民间借贷行为。一方面应尽快出台《民间借贷管理办法》，对民间借贷的方式、利率、用途等要件做出明确规定，使其合法化、规范化，使民间借贷朝着健康规范的方向发展。