既要加快发展　又要节能减排

   记者：广西正面临加快发展的大好机遇，但同时又必须保证完成国家下达的节能减排任务。有人认为，这对落后地区来说，似乎是个两难的问题。您怎么看？

　　汪春伟：发展与节能减排是一项复杂的系统工程，必须进一步解放思想。“科学发展观”的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。这就要我们创新节能的工作思路，辩证认识广西加快发展和节能减排之间的关系。

　　当前全球能源面临的严峻形势，既是加快发展的压力，也是推进节能的动力，更是产业结构优化升级的机遇。国家下达给广西的节能目标任务是：2010年万元GDP能耗比2005年实际水平下降15%，万元工业增加值能耗下降25%。如果广西的GDP和工业增加值的增长速度高于或远远高于能源消费的增长速度，那么整个经济就会呈现出集约式发展的良好态势。

　　记者：目前，广西要进一步提升节能水平面临许多重要问题，其中一个就是广西的经济总量太小，经济基础较弱。您认为该怎么办？

　　汪春伟：第一个办法是加快提升经济总量。2007年，广西常住人口占全国的3.61%，但GDP总量只占全国的2.39%，人均GDP和人均固定资产投资分别只有全国平均水平的66%和60%。全部工业增加值只占全国的1.86%。广西人均消费能源1.28吨标准煤，为全国平均水平的63.8%。因为经济总量小，人均水平低，产业发展的配套水平和条件差，行业的关联度小，互补性弱，创新的平台少，资源整合的效率和质量就低，产业扩张的能力必然难以迅速发挥。因此，必须首先按照走新型工业化道路的要求，紧密结合广西的实际，凡是能够发挥区位优势、地方资源优势、市场竞争等比较优势的行业，就要不失时机地做大做强。

　　记者：总量大，则基础好，配套容易，产业间、行业间关联度高、互补性好，资源整合效率和质量就会明显提高，产业竞争力就强。

　　汪春伟：是的。广西应该用4年左右的时间，争取GDP达到1万亿元，工业增加值达到4500亿元。有规模经济才有产业集群，形成产业集群才有规模效益。拥有比较优势的特色经济，必然建立在一定的经济总量和规模效益之上。总量是基础，达到一定规模后，经济的发展和产业结构的优化就会发生质的变化。

　　记者：经济总量扩大，能耗总量也会跟着增加。怎么解决这个问题？

　　汪春伟：那就要努力提高先进生产力的比重，解决总量中先进生产力不足的矛盾。先进生产力占全部经济的比重与能耗水平紧密相关。凡是工艺技术和装备水平达到国内和国际水平的，我们就要积极发展；凡是有利于发挥当地比较优势的产业，我们就要加快发展，将资源优势转化为产业优势，形成竞争力。

　　记者：要迅速壮大经济总量，发展重化工业似乎是最好的选择，但这个行业却是高能耗的。怎么处理这个矛盾？

　　汪春伟：伴随着国家工业化和城镇化的快速推进，重化工业理所当然成为高增长行业，也是经济腾飞不可逾越的阶段。广西要又好又快地做大经济总量，就必须紧紧抓住重化工业的发展。只要项目的技术、工艺、产品水平和能耗水平达到国内或国际先进水平，就应该毫不犹豫地按照走新型工业化道路的要求积极推进。尽管在短期内，它对GDP和工业增加值的能耗水平有一定的影响，但是重化工项目特别是重大项目有巨大的乘数效应，比如，世界一流水平的钢铁企业会产生1：6以上的带动力。

　　记者：您如何看待钦州千万吨级炼油厂和防城港千万吨级钢铁基地等项目？

　　汪春伟：加快这些项目的建设，既能促进社会产品的深度加工，发展数不尽的上下游产品，形成巨大的产业链，又能带动金融、物流、商贸、会展等生产性服务业的快速发展，从而提高全社会的增值率，极大地提升经济发展的质量和效率。对重大的先进生产力项目，特别是重化工项目的建设，不能片面地看孤立的静态能耗水平，更要看它的带动力和产品的延伸力。要看到巨大产业链中的上下游产品，其能耗水平会非常的低，总的社会经济发展和工业增加值的能耗水平会呈现不断下降的大趋势。不要一谈节能，就不敢提加快重化工业的发展。

　　记者：广西是铝土矿资源十分丰富的地区，但是这些年来一直没有做大做强。

　　汪春伟：是的。2007年，广西电解铝和氧化铝的产量仅分别占全国的2.6%和4.96%，而且当年氧化铝的增长率只有全国平均水平的1/20。电解铝虽然是高耗能产品，但也是高蓄能产品，可以重复再使用。如果没有足够的电解铝产量，就会制约广西今后铝深加工产业的发展。深加工的关键是要发展下游的铝型材，特别是工业用型材。目前高速发展的汽车业正在加大铝合金的使用范围，减轻车辆的自重。这也是最重要的节能。随着技术的进步和工业用铝合金产业的发展，铝深加工必然会极大减少GDP和工业增加值的能耗水平。

　　记者：承接新的产业，发展新型产业，这是广西继续发展的趋势。但与此同时，不适合发展的产业又要转移出去或者就地淘汰，这让一些企业难以接受。

　　汪春伟：优化升级既发生在企业内，也会发生在企业外部。优化升级的过程也是集约化和节能的过程。接受产业转移和发展新的产业在认识上是比较容易统一的，而转出产业和淘汰落后产能既是痛苦的，也是不可回避的。有所失，才能有所得。积极发展先进生产力，将促使“无形的手”加快淘汰落后产能，从而减少政策性淘汰落后产能的巨大压力。淘汰落后产能腾出的资源空间，会为加快承接和发展新型产业创造条件。

　　记者：如果要发展工业，又要与城市环境相适应，那么都市型工业似乎是广西较好的选择。您怎么认为？

　　汪春伟：都市型工业以劳动密集型、技术密集型、研究开发型和轻加工型为特点，以日用化工、旅游纪念品、印刷与包装业、电子产品加工、软件开发、服装服饰、食品加工等产业为主，突出生态型和轻型化。它科技含量较高，资源（特别是能源）消耗低，环境污染少，人力资源得到充分利用，经济效益好。在解决城市就业、满足社会需要和市场需求、推进城市化、营造城市繁荣、缓解城市交通压力等方面具有巨大的优势。许多发达地区的经济管理部门都已专设都市工业发展处。

　　记者：广西的工业企业是节能的重点行业，我们应该如何抓好这些耗能大户的节能工作？

　　汪春伟：必须以科学发展观统领全局，重点淘汰落后产能，推进节能制度创新和技术进步，确保年万元工业增加值能耗降低5.5%的目标顺利实现。通过提升现有产能的工艺技术水平，使8个重点行业的22种高耗能产品能耗达到全国平均水平，其中60%的产品单位能耗达到或接近国内同行业的先进水平。对年耗煤超过1万吨标煤的331户企业实施能源审计，积极推广运用先进节能技术和实施重大技术改造工程。

　　要通过组织实施企业的技术进步，管理现代化、信息化和工业化的融合提高节能水平。减少生产过程中各种物资的占用率，降低各工序的物耗水平本身就是最好的节能。

　　此外，还要加强企业文化的建设，提高产品的技术含量、知识含量和文化内涵。因为创新产品的延伸服务，提高企业品牌的价值和产品的附加值，壮大和延伸主要产品的产业链，实现增加值的快速提升，都是最好的节能方式。

　　记者：广西是缺煤省份，如果供电的可靠性和供电质量的稳定性得不到保证，就不能确保用电企业按照最佳工艺需要组织生产，而且也不能确保最大限度地节约能源。这个问题怎么解决？

　　汪春伟：一方面，我们可以在沿海港口城市建立大型的煤炭储运和配送系统，以确保煤炭供应的可靠性和价格的稳定性。另一方面，可以根据不同锅炉设定的燃烧特点，对不同产地的煤炭进行最佳配煤，有效提高煤炭的燃烧效率，节约能源，降低成本。

　　在能源供给上，要优先使用可再生能源，如水电、生物质能源等，最大限度地使用太阳能等绿色能源。鉴于广西人均发电量只有全国平均水平的58%，广西要保持又好又快的发展，必须在广西水电开发已接近尾声的时候，在有条件解决煤源的城市，特别是港口城市加快火电的发展，并积极发展核电站和风能电站等。

　　记者：规划和设计的科学合理，可以说是最重要的节能。广西在这方面如何作为？

　　汪春伟：在规划和设计阶段体现科学、先进、合理、经济、高效和以人为本的理念，是落实科学发展观最重要的环节，也是实现长久节能效果的主要措施。城市规划的科学合理，城市区位功能定位的准确和合理，对于城市各要素的有序流动、降低城市运行的成本、节约资源特别是减少能源消费具有重要的意义。区域产业发展规划布局的科学合理是最大的节能，不仅物流成本低，而且能源消费少。广西建筑物的设计理念，要体现“以人为本”和“天人合一”，尽可能利用太阳能等自然资源，最大限度地减少能源消耗。