赵相忠 于 欢 鲁红安：发展循环经济 转变发展方式

　　伴随着经济的快速发展，我区资源过量消耗，环境污染加重，资源环境问题越来越引起人们重视，发展循环经济成为经济社会可持续发展的必然选择。

　　以桂北地区桂林为例，这里区域资源丰富，但资源结构不合理，经济发展所必须的主要能源品种原煤、电力和成品油不仅缺乏，而且消费快速增长，超过了国民经济发展速度。能源供给遭遇瓶颈，成为经济发展的重要制约因素。桂北地区生态环境保持较好，森林覆盖率达65%，有12处自然保护区，是全国重要的生态示范地区。但环境保护的压力较大，每年虽有大量环保投入，仍是入不敷出，捉襟见肘。发展的出路只能是发展循环经济。

　　循环经济是人类对难以为继的传统经济发展模式反思后的创新，是对人与自然关系认识的升华。以“低开采、高利用、低消耗、低排放”为核心理念的循环经济将清洁生产、生态设计、资源综合利用、可持续消费融为一体，实现了生态效益、经济效益高度统一的绿色循环型经济，成为解决资源环境问题的重要途径。发展循环经济是落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的要求；是防止污染，实现环境良好、生态平衡的重要手段；是缓解发展过程中面临的资源约束、调整优化产业结构、转变经济发展方式的有效途径。我区发展循环经济可作如下考虑：

　　一、转变观念。主要指转变发展观念，不要再走先污染后治理的路子。国家“十一五”规划着重强调，经济发展过程中要以科学发展观为指导，实现单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，单位工业增加值用水量降低30%，主要污染物排放总量减少10%目标等。要抓住机遇，谋求又好又快发展，不再单纯以产值、财政收入的增加为目标，而要更加注重加强资源、环境、人民生活等可持续发展目标，以循环经济的理念指导经济社会各项事业的发展。

　　二、加强政府的主导作用。应加强循环经济发展规划，制定促进循环经济发展的地方法规，充分利用价格、财税、信贷等优惠政策吸引商家投资，形成加速循环经济发展的激励机制。大力发展生态农业，办好种养结合及种、养、沼气配套等多种形式的生态农业园，努力建设生态家园。大力发展生态工业，推进清洁生产，重点抓好冶炼、化工等行业废弃物的循环综合利用，建立废旧物资分选回收利用系统。抓好垃圾、余热发电和生物质能源等建设项目，建设一批资源节约、环境友好型企业。

　　三、完善循环经济发展要求的基础设施建设。基础设施也是，循环经济过程的主要方面，应加强水循环、能源系统、交通系统和环境保护和生态的建设。希望政府和各种中介组织健全信息平台，如区域物质及物质流基本信息平台，保持通畅的信息渠道和大量的信息资源，使不同产业和企业间的物质交换链和生态链保持灵活性和有效性，加快相关理论和技术的传播。

　　四、加强循环经济的宣传教育，倡导绿色消费。循环经济不仅是生产模式，也是一种消费模式、社会运行模式。要通过各种媒介大力宣传循环经济，使社会各阶层了解、认可循环经济。同时，要加强发展循环经济的教育工作，培养相关人才，为循环经济发展提供有力的人才技术支撑。（作者单位：桂林工学院管理学院）