走具有广西特色新型工业化道路

　　工业化是经济社会发展的必然趋势，是实现现代化的必经阶段和必由之路。十七大报告提出要坚持走中国特色新型工业化道路。结合广西实际贯彻落实，就是要坚持走具有广西特色新型工业化道路。

　　一、好字为先，协调发展

　　全面协调可持续发展，是科学发展观的基本要求，走具有广西特色的新型工业化道路，必须贯彻这一要求，更加注重协调发展。统筹优化存量与扩大增量的关系，既着力解决好规模偏小的问题，又着力解决好结构不合理的问题。统筹规划，优化工业发展布局，加快构建我区“一轴两廊”“干”字型工业发展新格局，形成新老工业基地和大小工业园区、城乡工业竞相发展的局面。统筹构建现代产业体系。加快构建市场应变能力强、科技含量高、优势充分发挥的现代产业体系，不断提升产业素质和经济效益。加快产业集群化发展，形成上下延伸、左右纵横、配套成龙、协同发展的集群化发展格局。统筹大企业大集团与大中小企业协调发展。既要着力培育一批有实力、有竞争力的大企业大集团，充分发挥其带动力强、支持力强的龙头引领作用，又要以大企业大集团为依托，发展一大批“专精特新”的中小企业。

　　新型工业化是一种永续发展的模式，不能只顾当前，不计长远；只要经济效益，不讲社会和资源效益。要按照建设环境友好型和资源节约型社会的要求，尽快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式，促进人口、资源、环境的协调发展。

　　二、实施项目带动战略，着力抓好重大项目建设

　　进一步完善工作机制，加快推进重大项目建设。重点围绕北部湾经济区区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心建设，围绕特色优势产业、工业技改、节能减排、承接东部产业转移、园区基础设施等重点领域和薄弱环节，统筹安排一批重大项目建设。加快在建重大项目建设进度，确保一批重大项目按计划竣工投产。

　　加快推进重大项目前期工作，加强项目储备。要切实加强项目前期工作，对列入国家和自治区规划的一批事关全局、但尚未具备开工条件的前期工作项目，制定工作方案，加强项目论证，抓紧完备建设条件，力争项目早日开工建设。建立健全重大项目储备制度，着眼长远，超前谋划一批重大项目，抓紧开展前期研究，保持项目建设的连续性。

　　切实解决重大项目建设过程中的实际困难和问题。现阶段，广西工业化最突出的制约因素是土地、能源、资金。要自觉服从工业化发展大局，加大土地、能源、资金整合，调整优化供给结构，切实协调和增加供给，优先保障重点产业、重点企业、重点项目的需求。

　　三、着力推进企业自主创新，加快技术进步

　　推进自主创新，加快技术进步，是工业化的强力支撑。在这方面，一是强化企业主体地位，增强企业自主创新的动力。引导企业加大研发投入，支持有条件的企业组建研发中心和产品设计中心。进一步深化改革，重视体制、机制、管理创新，激发企业自主创新的内在冲动。积极推进企业技术改造，不断运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提升我区工业的整体水平和竞争力。二是始终把核心技术、自主知识产权、知名品牌作为企业自主创新的方向。逐步形成和拥有知识产权技术、自主专利技术和原创性技术，加快“广西制造”向“广西创造”转变。大力开展集成创新和引进消化吸收再创新。三是积极搭建自主创新平台。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，构建知识创新平台。加快信息网络建设，建立科技资源共享平台。完善科技企业孵化器体系，拓宽科技成果就地转化平台。四是优化企业自主创新政策环境。切实落实国家和自治区鼓励企业自主创新的政策措施，积极发展创业风险投资，加强对中小企业技术研发、技术引进的引导和支持。

　　四、着力加强节能减排，发展生态工业

　　生态工业是一种根据工业生态学基本原理建立的、符合生态系统环境承载能力、物质和能量高效组合利用以及工业生态功能稳定协调的新型工业组合和发展形态。走新型工业化道路必须注重发展生态工业。一是切实落实和严格执行节能减排目标责任制，强化节能降耗和污染减排指标的硬约束；二是加强规划、产业政策与土地、环保、社会发展等政策协调配合，建立健全有利于促进资源综合利用、发展循环经济、节能减排、清洁生产的体制机制；三是突出抓好冶金、有色、电力、水泥、化工、制糖、造纸等重点领域、重点行业、重点企业的节能减排工作，加快实施重点企业节能环保工程；四是建立固定资产投资节能评估和审查制度，严格执行环评制度，环保设施与建设项目主体工程同时设计、施工、投产；五是组织开展规划环评试点工作；六是推广应用节能减排先进适用技术；七是进一步加强污染综合防治和生态保护。

　　五、着力强化政策支持与协调服务，优化发展环境

　　一是强化政策支持。进一步研究、制定、出台一系列有利于广西工业又好又快发展的政策措施。及时制定出台相关配套措施，最大限度地发挥政策的引导激励效应。抓好政策落实，切实兑现承诺。二是强化协调服务。要牢固树立抓工业就是抓发展，抓发展必须抓工业的观念，把加快工业发展作为建设富裕文明和谐新广西的一项战略任务，摆到更加重要位置。各级各部门要自觉围绕发展工业这个中心工作，上下一心、整体联动，充分发挥职能部门作用，形成强大工作合力。继续深入开展作风效能建设，提高服务效率，严格执行政务公开、服务承诺、限时办结、行政问责等制度，优化发展环境。

　　（作者单位：广西社会科学院工业经济研究所）