回良玉：努力开创县域经济发展新局面

（图片来自国家统计局网站）

　　“2006中国发达县域经济论坛”9月17日在荣成市举行。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席论坛并作重要讲话。山东省委书记、省人大常委会主任张高丽致辞。国家统计局局长邱晓华主持。中财办副主任、中农办主任陈锡文，国家发改委副主任杜鹰，财政部副部长廖晓军，农业部副部长尹成杰，国家统计局副局长张为民，山东省委常委、秘书长杨传升，副省长贾万志出席开幕式。

　　回良玉在讲话中强调，县域涵盖城镇与乡村、兼有农业与非农业，是宏观与微观，城市与农村的接合部，是统筹城乡发展的重要载体，在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位。我们要全面落实科学发展观，以战略眼光谋划县域经济发展，以全局意识统筹县域经济发展，以科学态度抓好县域经济发展，加快发展壮大县域经济，促进社会主义新农村建设。

　　回良玉指出，党中央、国务院历来高度重视县域经济的发展。改革开放以来，尤其是党的十六大提出“壮大县域经济”以来，我国县域经济进入了加快发展的新阶段，对促进农业发展、农村繁荣、农民富裕发挥了重要作用，对实现国民经济平稳较快发展作出了重要贡献。同时也要看到，县域经济发展总体水平不高，县域之间发展很不平衡，县域内经济社会发展还不协调，发展县域经济的任务仍相当艰巨。

　　回良玉强调，当前和今后一个时期，是全面建设小康社会、加快社会主义建设的关键时期，也是工业化、城镇化加快推进的重要时期。县（市）作为功能相对齐备的最基本的经济社会单元，其地位更加重要，作用更加突出。发展壮大县域经济，是推进社会主义新农村建设的重要途径，是促进区域协调发展的重要举措，是确保国民经济平稳较快增长的重要支撑。我们要抢抓机遇，顺势而为，努力开创县域经济发展的新局面。

　　回良玉指出，发展县域经济要立足县域实际，突出重点任务，落实各项举措，创新发展模式，提高发展质量，增强发展活力。要着力建设现代农业，充分拓展农业的多种功能、发挥农业的多重作用，严格保护耕地特别是基本农田，实现粮食稳定发展。要着力培育特色支柱产业，发挥区域优势，突出地方特色，做大做强龙头企业。要着力加快小城镇发展，统筹城乡产业布局，推动乡镇企业向小城镇集中，繁荣小城镇经济，增强辐射带动能力。要着力加强县域基础设施建设，重点加强农田水利、耕地质量和生态建设，加强农村饮水、公路、能源、通信、电网和信息化工程建设，改善农村的生产生活条件。要着力推进体制机制创新，加快建立城乡互动、平等发展的有效机制和要素合理配置、产品有序流动的市场体系，为发展县域经济提供动力源泉和制度保障。要着力扩大县域对外开放，改善县域投资环境，积极引进国内外投资、先进技术、管理经验和优秀人才，提升县域产业层次，打造一批具有国际竞争力的企业。

　　回良玉要求，各地区、各部门要高度重视县域经济发展，努力营造良好环境。各级政府要切实加大扶持力度，进一步调动县级发展经济的积极性，增强县域经济发展的能力。大中城市要履行市带县的责任，积极推动城市基础设施建设和公共服务向县域的延伸，引导城市产业向县域转移，实现县域与大中城市经济发展的良性互动。县域之间要分工合作，逐步形成专业化生产和社会化分工的县域经济发展格局。要认真总结推广发达县的成功经验，充分发挥发达县的示范带头作用，推动县域经济又快又好发展。

　　张高丽在致辞中代表山东省委、省政府和全省人民诚挚地祝贺2006中国发达县域经济论坛成功举办。他说，这次论坛的举行，对于加强发达县之间的交流与合作，进一步促进县域经济发展，必将产生重大而深远的影响。山东省坚持以科学发展观统领全局，高度重视县域经济发展，确定重点抓好30个强县和30个欠发达县，东中西联动，促强扶弱带中间，全省形成了发达县率先发展、中等县加速崛起、欠发达县跨越式赶上的良好局面。山东县域经济综合实力和竞争力不够强，与先进省区市还有较大差距。我们一定要牢固树立科学发展观，认真学习贯彻中央的决策部署和回良玉副总理的重要讲话，虚心学习兄弟省区市的好思路、好经验、好做法，进一步落实全省县域经济现场会议精神，解放思想，更新观念，克服满足、松懈、畏难情绪，增强机遇、危机、创新意识，实施城市农村、三次产业、经济社会联动，推进自主创新、节能降耗、环境保护，抓住机遇、乘势而上，求真务实、埋头苦干，努力开创县域经济社会发展的新局面。

　　“2006中国发达县域经济论坛”由国家统计局主办，山东省统计局、国家统计局山东调查总队协办，荣成市委、市政府承办。全国70多个百强县(市、区)的300多名代表参加了论坛。(记者　汤序民　任松高)