农业大县应大力发展与农相关工业

　　湖南省许多县市是农业大县。农业大县有几个显著的特点：一是面积大，农业面积一般在几十万亩以上；二是农民多，一般占总人口的70%以上；三是从事农业生产的劳动力多；四是农业产品数量多。笔者认为，农业大县经济发展的出路在于发展与农相关的工业。

　　一、农业大县发展与农相关工业的必要性

　　全国县域经济百强县原来多数也是农业大县，它们成为全国百强县，从产业层面看主要也是工业作的贡献。全国百强县（市）三次产业结构比例为11.8∶55.3∶32.9。我省县市之间经济发展的主要差别在工业。GDP和人均GDP较高的长沙、宁乡、望城、邵东等县市，就是因为大力发展工业，第二产业产值所占的比重高；相反，GDP和人均GDP较低的桂东县、古丈县，就是因为工业产值占的比重很低。县域经济发展的水平和该县工业发展的水平成正相关关系，县域工业发展的水平决定该县域经济发展的水平。由此可见，农业大县有必要大力发展工业。

　　二、农业大县发展与农相关工业的有利条件

　　首先，有原材料资源。发展工业所需的电力、煤炭、淡水等资源现在多数县市也都有一定基础。其次，有劳动力资源。一个农业大县一般有几十万农村劳动力，其中可以转为工业的劳动力达50%左右。且这些劳动力价格低廉，一般一个从事工业的农业劳动力月工资才500-800元，每小时工资3.3元左右。再次，有必要的土地资源。农业大县可以充分利用山地、丘陵、荒山荒坡发展工业。第四，有一定的技术资源。这些县都有一定的工业基础，乡镇企业、个体私营企业比较发达。第五，有一定的民间资本。每个县市大约有上亿元的工业存量资产，有少则几亿多则几十亿的城乡居民银行存款。国家也将加快金融体制改革，放宽对农村贷款额度，这些都有利于解决农业大县大力发展工业所需资金问题。

　　三、农业大县发展与农相关工业的主要思路

　　农业大县的优势在农业，大力发展工业必须从这一实际出发。大体发展思路：大力发展与农相关产业的工业，如农产品、林产品、畜牧产品、水产品的加工、运输、仓储、销售等，大力发展这些产品的浅加工、二次加工、三次加工、多次加工，如玉米、大米、大豆、肉类深加工等等；大力发展为农村服务的生资、农药、农机、交通、运输、信息、金融、旅游服务业；大力发展与农相关的生物制药、中草药业、保健品业、家电业、房产业、建材业、烹饪业等。农业大县在把发展工业放在第一位的同时，也要大力发展优质高效农业和第三产业。一方面必须从农业和家庭经营的特点出发，搞多种经营、全面发展；另一方面要积极创造条件，走专业化协作之路，在各个县市按产品进行分工协作，同一产品有许多县市同时生产规模又都不大时，应根据具体情况，按品种在县市进行分工，实行专业化生产。

　　四、农业大县发展与农相关工业的着力点

　　一是增强“工业立县”、“工业强县”、“工业富县”意识，以工业的理念和方式发展工业型农业，实施“工业强县”或“加工强县”的发展战略。

　　二是从各县市的优势与特色出发，确定几个有区域特色、民族特色、时代特色农产品加工业，建立“一县一色、一乡一业、一村一品”的特色经济体系。不同的县市有不同的优势与特色，专业化的基本点就在发挥各个县市的优势，放大各个县市的特色，这就是有根基、有活力、有市场、有前途的专业化。

　　三是培育大型农产品加工、销售龙头企业，以这样的企业大量收购和消化农民的农产品，生产出高附加值的工业产品，销售给国内外市场，实现农产品的高价值。有条件的县市也可以农业、农村为基础，组建农工商一体化、产供销一条龙的联合公司。

　　四是为与农相关的工业发展开创空间。积极招商引资，内引外联，以此弥补县域资源、技术、资金的不足。要把县域土地、劳动力、资源、水电价格低廉及环境条件好等优势，转化为招商引资、城市建设和促进民营经济发展的优势，承接大中城市或其它发达地区劳动密集型、资源综合利用型、配套协作型产业的梯度转移，建设农产品加工和辅助产品生产基础，延长产业链，培育规模经济。

　　五是增强农村工业化的后续力。工业化必须同社会主义新农村建设结合起来，政府必须尽快花大力气搞好农村基础设施建设，尤其是信息网络建设，让农民尽快接触信息化，接受现代文明。加强对农民的培训，不断提高农民素质。

　　六是强力推动与农相关的工业集群。县市可以分工合作，建立有本地优势和特色的农产品加工园区，园区的生命力不在小而全、大而全、一般化，而在专而精、专中求全、专中求大、专中求优、专中求高、专中取胜。

　　七是走专业协作之路。分工协作是一条重要的生产力规律，也是生产力发展的强大的动力。分工协作可以为研发和采用先进的科学技术创造条件，有利于县域劳动力、生产资料、技术等资源优化配置，提高资金利润率，有利于提高县域经济效益，增加财政收入和劳动者收益，有利于各县市从实际出发，扬长避短，趋利避害，量力而行，可以在更大的区域内组建县域经济的“航空母舰”，使县域经济更好地抵御市场经济风险，更好地适应经济全球化趋势。