2007年08月30日 来源:广西日报 作者:廖庆凌
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  加强农村基层党组织建设是促进农村社会和谐的基础。建市以来,贺州市积极探索,勇于创新,推出“流动党校”“两推两培”“村支部书记论坛”等农村基层党组织建设载体,走出了一条有特色、成效显著的基层党建新路子。

  强党员素质 树组织形象

  富川瑶族自治县葛坡镇马槽村白牛自然村在党支部书记唐旺旗的带领下,采取“集体统一开发、分户承包管理、协会负责销售”的方式发展水果生产获得成功,农民增收,村集体也增收。镇党委立即以“大力推行土地流转机制,促进村级集体经济发展”为主题举办村支部书记论坛,请唐旺旗现身说法。

  参加论坛长了见识的葛坡镇楼村党支部书记邓志龙回村后,带领全村党员群众将分散经营的土地统一规划,连片开发,重新发包,分户经营,发展优质黄花梨水果基地350多公顷,农户每年缴交一定服务费作为村集体经济收入。2006年,全村黄花梨挂果面积140公顷,产值100多万元,仅此一项人均增收800多元,村集体经济收入达4.3万元。

  农村党支部书记论坛采取主题座谈、典型发言,专家点评、答疑解惑以及知识讲座、专题培训等多种方式,为农村党支部书记学习政策、传递信息、交流经验、探讨工作搭建了一个好平台,为广大村支部书记提供了丰富的“营养”。去年以来,贺州市共办农村党支部书记论坛210多次,参加4000多人次,切实提高了村党支部书记的“双带”能力。目前,全市致富能手型的村党支部书记增至635名,占支部书记总数的90%以上。

  党员是党组织的细胞,党员强则党组织战斗力、凝聚力强。在知识更新速度极快的今天,为保障农村党员思想、知识、技能领先于普通群众,贺州市不断创新农村党员教育培训方式,拓宽培训渠道,切实提高农村党员思想政治素质和“双带”能力。该市成立市、县、乡“流动党校”,开展流动办学、送教上门活动,将党校课堂延伸到边远村寨、田间地头,对农村党员进行全方位、立体式的培训;整合农业、科技等部门资源,开展“科普一条街”联动式培训;建立各种种养基地,开展示范式培训;建立农家课堂,请“乡土”人才开展典型式培训等。2006年以来,全市共举办各类培训4350多期(次),培训党员群众28万多人次。

  抓“两推两培”把好入口关

  把好党员的入口关是保证党员队伍素质的重要环节。针对农村党员队伍年龄老化、文化素质偏低、致富能力不强等问题, 2005年以来,贺州市以“两推两培”为载体、创新农村党员发展工作,既壮大了农村党员队伍,又改善了农村党员队伍结构,有效提高了农村党员队伍的整体素质。

  “两推”即入党后备源公推制和入党积极分子优推制。公推制是通过公推预告、公示等程序,由党员、群众公开推荐党员后备力量。优推制是在本人自愿的基础上,由村党组织择优推荐入党积极分子进行重点培养,条件成熟后及时吸收入党。“两培”即是培养公推出来的党员“苗子”和优推出来的入党积极分子的思想政治素质和“双带”能力。2006年贺州市公推农村党员后备力量1.2万多人,公推后有5603人向党组织递交入党申请书,比上一年增长39.7.%,今年上半年这一数据同比增长40.2%;全市优推入党积极分子3879人,比上一年增长44.2%,今年上半年这一数据同比增长40%。2006年以来,贺州市依托乡镇、村党校,举办思想政治培训班1800多期,培训2.2万余人次;依托种类培训示范基地、行业协会等举办致富技术培训班1868期,培训4.1万多人次。

  钟山县凤翔镇舞龙村的龙有琴2005年以前还是村里的贫困户,负债近万元,但他积极向党组织靠拢,经过优推为入党积极分子。在“两培”中他学会了种桑养蚕技术,实现了脱贫致富。致富后他联系帮扶了3户贫困户走向致富路。去年8月,他被吸收为预备党员,同年11月又被选为市第二届人大代表。这只是“两推两培”众多良好效果例子中的一例。实践证明,“两推两培”激发了群众参与发展党员工作的热情,也拓宽了党组织发现“苗子”的视野,储备了一大批党员后备力量,有效解决了农村发展党员工作源头不足的问题;从源头上确保了新党员质量,有效克服了过去农村发展党员操作不规范等问题。2006年贺州市新发展农村党员1244名,其中致富能手型党员1132人,占新发展党员总数的91%。

  “委聘制”推倒“隔心墙”

  村务管理是农村基层组织建设的重要内容。村务公开中村级集体财务管理因涉及群众切身利益而备受关注。财务公开不彻底、监督不到位,村干部对各项开支常常有嘴说不清,造成干部对立,创业激情受挫,村级组织形象受损。如何改变这种局面?贺州市探索出了村级集体财务管理委聘制的成功经验。

  委聘制即是在乡镇成立村级财务委托代理中心,代为管理各村财务账务;村级组织向财政所等部门聘用专业的财会人员代理行使会计职责,按时处理账务、定期核对现金及有关数据。

  委聘制的实施推动了村级集体财务管理和监督的经常化、规范化、制度化,拆除了村干部与群众之间的“隔心墙”,密切了党群干群关系,激发了村干部创业热情,促进了农村经济社会发展。昭平县昭平镇附城村集体经济收入比较好,实施委聘制之前,由于村级财务管理不够规范,不够透明,群众意见较大,误解较多。实行委聘制后,通过清产核资、规范管理消除了群众对村干部的误解,激发了村干部干事创业的热情。去年以来,该村干部带领全村群众新种茶叶、速生桉树、毛竹等共750多亩,引进经济发展项目5个投资655万元,有力促进了农民增收和村集体经济发展。去年,该村农民人均纯收入超过2800元,村级集体经济纯收入达26万元。委聘制“让群众明白,还干部清白”,该村党组织的凝聚力和战斗力也大大增强。该村群众踊跃投钱近10万元,兴修水利和村道,进一步改善了生产生活环境。

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