□黄立武
推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，是以习近平同志为核心的党中央对我国经济发展路径做出的最新论述。这既是建设现代化经济体系的根本路径，也是推动经济发展的重要目标。创建“中国制造2025”国家级示范区、建设现代中国制造城和打造万亿工业强市，必须要加快工业经济实现质量变革、效率变革、动力变革，全面加快产业转型升级。
一、以供给侧结构性改革为主线加快“三大变革”
深入推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线。创建“中国制造2025”国家级示范区、建设现代中国制造城和打造万亿工业强市，必须以供给侧结构性改革为主线，坚持需求导向、问题导向和产业化导向，提高供给体系的质量和效益。要巩固提升三大支柱产业，进一步优化存量，推进汽车产业向中高端车型、高附加值产品转型升级，加快钢铁行业发展高端合金钢等高精尖特种钢铁产品，推进机械产业向智能化方向发展，不断巩固提升支柱产业在全国行业的地位。要改造提升传统产业，通过技术改造、产品升级等途径不断推动化工、食品、纺织、建材四大传统产业向绿色化、集约化、品牌化发展，持续提升产业规模效益和整体发展水平。要加快培育新的经济增长点，全力扩大有效投资和推进工业项目建设，深入实施战略性新兴产业攻坚行动，加快发展城市轨道交通产业、智能电网、装配式建筑、工业大数据、新能源汽车、电子新兴等新兴产业，推动新兴产业规模化、集群化，加快将战略性新兴产业打造成新的支柱产业。
二、以大众创业万众创新为基础加快“三大变革”
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。创建“中国制造2025”国家级示范区、建设现代中国制造城和打造万亿工业强市，必须把创新创业摆在核心位置贯穿其中，协同争创国家自主创新示范区，大力实施创新驱动发展战略，努力创建国家创新型城市，以创新创业加快“三大变革”。要充分发挥企业在创新中的主体地位，加快企业创新平台建设，加快建立以企业为主体的技术创新体系，构建产业技术创新联盟，攻克一批核心技术并掌握核心知识产权。以建设国家知识产权试点城市为契机，加快引进和发展工业设计中心、国家重点实验室、产业标准联盟等机构，抢占行业发展话语权和制高点。深入推进国家小微企业创业创新基地城市示范建设，大力推进大众创业、万众创新。深入实施质量强市战略，加强企业品牌建设，推动企业由产品经营向品牌经营转变。深入实施人才强市战略，鼓励和吸引高层次创新创业人才、高精尖人才、急需紧缺人才向柳州聚集，形成一支规模大、创新强、敢于承担风险的创新型人才队伍。
三、以深化改革扩大开放为引擎加快“三大变革”
创建“中国制造2025”国家级示范区、建设现代中国制造城和打造万亿工业强市，绝不能关起门来做事，必须向改革要红利，向开放要空间，坚定不移全面深化改革、扩大开放。要全面深化各领域改革，敢于破除僵化思想和僵化体制的束缚，制定一系列符合市情、有利于生产力发展的政策、措施和办法，深化行政机构、行政体制、商事制度、金融等改革，全面实施市场准入负面清单制度，加快推动各项改革任务落地见效，最大限度激发经济社会发展的活力。柳州龙头企业、支柱企业多为国有企业，要在深化国资国企改革上下更大功夫，使企业能够轻装上阵、充满活力。要构建全面开放新格局，主动融入“一带一路”、珠江—西江经济带、粤港澳大湾区、粤桂黔高铁经济带等区域合作；以列入全国区域性综合交通枢纽为契机，积极谋划推进对外路网建设，构建更加完善的对外交通体系；加快走出去步伐，全面实施新一轮加工贸易倍增计划，发展跨境电子商务，支持强优企业开拓国际市场，将柳州产品、产业、产能传导出去。当前，打造万亿工业强市最缺的是大项目支撑，必须加大招商引资工作力度，深入实施招商引资三年行动计划，千方百计争取项目落户。
四、以营造良好发展环境为支撑加快“三大变革”
创建“中国制造2025”国家级示范区、建设现代中国制造城和打造万亿工业强市，必须着力营造良好的发展环境，形成“亲商、爱商、安商、敬商”的良好氛围，构建投资的“洼地”、发展的“高地”，以此加快“三大变革”。要持续完善扶持政策，坚持优惠政策向工业倾斜，出台更多针对性、实效性更强的支持工业发展的专项政策，进一步落实好减轻企业负担的各项政策举措，取缔各种不合理收费，不断降低企业生产运营成本。要持续深化“一枚印章管审批”改革，加快建设统一的网上政府服务平台，推动政务服务事项跨部门协同办理、跨地区远程办理、跨层级联动办理，让群众和企业“最多跑一次”，争取跑零次。要深入企业开展服务活动，为企业提供精细化、全方位的“保姆式”服务，全力解决融资难、用地难、用工难等实际问题，为企业提供精细化、全方位的“保姆式”服务。要坚持“放水养鱼”而不是“竭泽而渔”，深入整治不良风气，严厉打击向企业吃、拿、卡、要等违纪违法行为，使柳州干部清正、政府清廉、政治清明。
(作者单位：中共柳州市委办公室)
