2018-07-13 09:37:33 广西新闻网-南国早报

  手持红头文件 借机推销产品?

  ●深圳一公司捐赠一批光能路灯,百色市民政局、慈善总会下发通知要求各县区配合做好发放安装工作

  ●村民质疑该公司借慈善活动推销路灯,民政局表示将收回下发的文件

公司持红头文件捐赠路灯 村民质疑是借机推销产品

  该公司捐赠的就是这种光能路灯。记者 程浩楠 摄

  今年6月下旬,百色市慈善总会与深圳一家公司联手打造“光能路灯进万家”亮化工程慈善活动,由该公司向百色市无偿捐赠光能路灯9400盏。活动当天,百色市民政局下发通知,要求各县(市、区)民政局切实做好该公司捐赠光能路灯分配发放安装工作,同时通知还明确公司可根据市场的需求,本着农户自愿的原则,对农户自行购买路灯给予帮扶优惠。公司人员拿着红头文件下乡开展“培训会”,同时还推销路灯,这引起一些农户的质疑。对此,民政局表示,为了不让村民产生误解,他们会把这份通知收回来。

  1事起

  公司捐赠路灯部门下发文件

  在百色市民政局的网站上,刊发有这样一则工作动态:百色市慈善总会与深圳市固纬科技有限公司(下称固纬公司)联手打造“光能路灯进万家”量(注:应为亮)化工程慈善活动,于2018年6月21日在百色市民政局举行启动仪式。据了解,此次活动固纬公司向百色市无偿捐赠光能路灯9400盏,价值1502.12万元,光能路灯将分发至全市各行政村,按每村5盏灯安装。

  同时,该工作动态还提出,本次活动由百色市慈善总会牵头,各县(市、区)民政局协调配合,引导群众积极参与。由固纬公司统一制定安装规划并按规划组织培训,监督指导安装,“项目建成后,将更加方便百姓安全出行,更丰富百姓文化生活,进一步改进百色市农村生态宜居环境,有效促推全市脱贫攻坚和美丽乡村建设”。

  慈善活动当天,百色市民政局、百色市慈善总会联合下发红头文件(百民字[2018]38号)《关于认真做好固纬公司捐赠光能路灯分配发放安装工作的通知》,要求各县(市、区)民政局尊重捐赠方意愿,合理制定方案,积极配合固纬公司统筹规划工作,将光能路灯集中安装到边远的自然村民小组。各级民政部门负责组织,固纬公司负责培训,原则上培训到乡、村、组干部。

公司持红头文件捐赠路灯 村民质疑是借机推销产品

  部门下发红头文件,要求做好路灯发放安装工作。记者 程浩楠 摄

  2质疑

  进村培训之时借机推销产品?

  7月10日上午,记者来到百色市平果县果化镇玻琍村了解培训经过。该村一名小组长说,7月6日,固纬公司的三名人员来到村委,他们带着免费送的5盏灯,另外还有多盏同样的灯用于展示、销售,在村委办公室召开了“光伏电能培训会”,参加培训会的主要是村委干部和村里各小组组长,“一开始,公司的人讲了这种灯的各种好处和优点,之后就称除了捐赠的5盏外,如果有村民愿意购买,他们也可以售卖,并说进行扶贫、优惠,每盏灯298元,那个文件上也有明确的价格”。

  在培训会上,公司人员给村委负责人及村民小组组长每人发了一份百色市民政局的通知。记者注意到,通知中明确,固纬公司除无偿捐赠9400盏光能路灯外,可根据市场的需求,本着农户自愿的原则,在辖区15个工作日内对农户自行购买路灯给予帮扶优惠(市场价1598元/盏的光能路灯,帮扶优惠价298元/盏),“具体以村、组、户为单位向村委会指定的专人申报付款,固纬公司审核供货”。

  据介绍,在培训会上,有人就对此进行了质疑,通知上写着进行安装配发工作,下来却是推销路灯,捐赠固然是好,但这种以政府名义,通过各乡镇村,打着慈善、扶贫的名义来推销产品,就不妥了。同时,玻琍村委及相关小组长均表示,上面没有要求他们让村民购买路灯,他们也没有动员村民购买,目前,也没有村民主动前来购买。

公司持红头文件捐赠路灯 村民质疑是借机推销产品

  文件中有路灯的价格、申报付款等内容。记者 程浩楠 摄

  3公司

  捐赠很有诚意也想打开市场

  对于捐赠一事,固纬公司总监文先生表示,在百色市开展慈善捐助活动,公司很有诚意,拿出了那么多的产品捐给当地,并且还要负责培训、安装、服务等,这些都会让老百姓得到实惠,而公司做好事也需要当地部门和村民的配合。

  “有时候我们用车拉着灯去到乡下,有的村民不理解不配合,我们不得不又拉回来。”文先生说,公司付出了较大的人力、物力、财力,但在做好事的过程中也有不小的难度与压力,他们拿着民政部门的这则通知下去,就是希望能把这个活动更好地落实好。

  对于有村民称网上销售的路灯的价格比较低一事,文先生表示,不同的产品有不同的价格,同样的产品因为材料、质量不同,价格也会有高有低。

  另外,文先生称,从公司的角度来说,就是希望通过这样的慈善捐赠来打开市场、占领市场,通知上明确了价格,并不是为了推销,而是为了明码标价,让价格公开透明。在为村民安装路灯的时候,如果村民有购买需要,他们进行销售合理、合法,就会按照通知上说明的价格进行收费,避免价格混乱和乱收费,这对各方来说都是好事。

  4部门

  避免出现误解将把通知收回

  7月10日下午,在百色市民政局福利科,工作人员拿出一份捐赠协议说,当时,固纬公司找上门,说是要进行捐赠,况且很有诚意,他们就接受了对方的捐赠,并签署了协议。

  工作人员表示,在捐赠仪式当天就发了通知,时间比较急,况且公司的人员拿着外地的民政局发的同样通知,让以此为样板,根据百色的实际情况也发一份这样的通知,这是为了方便公司开展安装配发工作。通知主要是为了明确民政部门按每村5盏灯,实施安装光能路灯工作,相关工作人员要认真填好核销表,收集相关图文照片、宣传资料报百色市慈善总会存档。

  针对村民对通知相关内容的质疑,福利科工作人员表示,通知也是为了说明这个活动的意义和重要性,整个活动时间于2018年6月22日至2018年12月31日止,目前这项活动刚刚开展不久,只是在百色市的两个县开展,为了不让村民产生误解,他们会把这份通知收回来。如果之后的安装配发工作确实需要民政局的通知,他们会重新拟定,注意措辞,避免出现误会。

  5 律师

  通知内容不妥慎发此类文件

  对于此事,南国法援公益律师刘凯中说,政府部门的通知里有商家的商品及价格,况且明确商家可以在辖区内规定时间内售卖,村民如何购买等,这确实不应是政府红头文件应有的内容,虽然这里面的相关内容不具有强制性的内容,但也会让老百姓产生误解,引发质疑。

  “一方面,进行慈善捐赠,公司能够提高美誉度和知名度,之后也可以拿这一慈善捐赠行为为自己宣传。”刘凯中表示,但捐赠是一回事,销售又是一回事,不该把销售搭车慈善,否则就会让慈善行为变味。另一方面,现在是市场经济,同类产品的竞争要公平,质量好、价格优、服务到位的产品才能更受欢迎,让老百姓有更多选择的权利,而政府红头文件为某一产品说好话,就难免有帮忙推销之嫌,这对其他同类产品来说有失公平。

  刘凯中表示,政府部门既不能帮公司做生意,也不可以帮公司进行宣传,毕竟这不是部门应有的职责。否则,一旦引发了不良反应,就会有损政府部门的声誉、形象、权威和公信力。

编辑:芝洲莫鱼  作者:记者程浩楠 文/图
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