2015-04-23 10:36:52 南国早报

  是是非非速生桉之产业影响

  桉树种植政策调整,对种植户、木材厂、造纸厂等势必产生重大影响

  桉树产业链走到十字路口  

桉树产业链走到十字路口 木材厂或  

桉树产业链走到十字路口 木材厂或

  上林县不少木板厂担心未来几年桉树木材供应紧张。记者 程浩楠摄  

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  林农把砍伐后的桉树运出北海洪潮江水库。记者 陈羽摄

  10多年前,为防山地撂荒,各地政府不惜给予补贴,由官员带头,鼓励农民种植速生桉。目前,广西已种植3000万亩桉树,形成千亿元产业规模——这关乎千万农户的生计,关乎大小木材加工厂的生存以及众多外资造纸巨头的生意。此番政策调整,不少桉树种植业内人士及研究专家都感到担忧。不少人认为,广西速生桉的种植以及其产业链,走到了一个十字路口

  1 种植大户:

  不种桉树山地将荒废

  北海市桉树的种植片区,多集中在铁山港区,合浦县常乐镇、乌家镇、曲樟乡等地。这些年来,桉树种植给当地带来了明显的经济效益,一条以桉树为主体的经济产业链已初现雏形。

  今年40出头的黄佐华(音译),是合浦县常乐镇最早一批靠种植桉树而发家致富的村民之一。

  2002年,黄佐华以每亩约15元/年的价格,从村民手上承包了1000多亩荒地种植桉树。等至2009年,第一次轮伐期结束后,他盘算了一下,除去施肥、护理、人工等杂七杂八的成本,平均下来一亩地的利润在1000元左右。“这树长得快,而且不用操心。就坐等砍树收钱了。”黄佐华回忆当年创业的经历,依然十分开心。

  眼看桉树经济效益如此之好,越来越多的村民也跟着种下了按树苗。甚至有一些村民,将桉树种到自家耕地中。

  据了解,北海市速生丰产林的发展在2003年和2004年达到高潮。但随着可造林地面积逐渐减少,在2009年时,北海市已没多余的荒山荒地造林。一名业内人士透露,目前北海速生丰产林的面积保守估计达到80万亩,而整个北海的林地面积在170万亩左右。

  “虽然大伙都在种植桉树,但现在市场上对于桉树的原材料,仍处于供不应求的状态。”对于《进一步调整优化全区森林树种结构实施方案(2015-2020年)的通知》(以下简称《通知》)的出台,黄佐华认为,如果说在城镇村屯“四旁”等一些区域不能种植以商品林采伐利用为目的的桉树林,那么很有可能在不久之后,一些耕地或者坡地、山林就要被重新撂荒。

  黄佐华称,村民之所以选择种植桉树,除了经济效益高等因素外,最重要的原因就是不需要花费精力去护理。“如今年轻人都外出打工,留守的老人难以操持体力活。如果不种植桉树的话,耕地山林只能荒废”。

  2 木材厂:

  未来几年或“无米下锅”

  与此同时,桉树经济链条上其他产业的神经,也因《通知》的出台而变得脆弱敏感。

  从2015年开始,上林县不再引进审批木材加工项目,并依法对全县的木材加工企业进行检查整顿,对一些违法占用土地、不符合城建规划、影响城乡风貌和违规收购木材的企业进行关停和处罚,已关停大小企业场点5家,处罚1家。

  在209省道上林县白圩镇路段,道路的两边有数十家木板加工厂,有的正在用桉树树干加工木板,有的厂内则空无一人。“与以往相比,木材加工厂的情况和以往差不多,目前受到的影响并不大。”4月16日,一家加工厂的工人梁先生刚从附近的澄泰乡运来一车速生桉,共计437根,用来加工木板。

  梁先生说,上林启动速生桉退出机制,对木材加工行业影响很大。“上林县桉木原本就供应不足,企业要从百色、巴马等地外购。我们的加工厂才开4年,前期投入很大,如果再过几年上林没桉树可加工,那只能选择倒闭了。政府要砍伐、限制速生桉,我们也没有办法”。

  钦州市泉水工业园,与合浦县常乐镇隔江相望,是北海、钦州两地单板加工最为集中的地方,目前园内共有20多家木材加工厂。

  于2008年入园的一家压板厂的负责人介绍:“当时只有3家木材加工厂。因广西原材料丰富,后来吸引了江苏、山东等地的投资者慕名而来投资建厂。”

  起初,加工厂都不为原材料而发愁,加工所需要的原材料都由供货商自己送上门。随着庙里的和尚越来越多,原材料的供应开始捉 襟见肘,大家纷纷走出去找水喝。

  “《通知》的出台,势必会影响桉树的产量。桉树如果减产的话,这里的企业生存形势将更加严峻。”这名负责人忧心忡忡地称,按实际生产能力来计算,工业园木材加工饱和量每天应该在3000立方米以上,但目前每天加工量只在2000立方米左右。

  这名负责人表示,桉树政策的不明朗严重影响了投资者的信心。“最坏的打算,就是同行之间竞争加大,一批加工厂可能会因成本过高等原因而倒闭”。

  3 造纸巨头:

  暂不会造成直接影响

  广西速生桉政策的调整,也或将影响到外资巨头的跨国生意。

  2005年,印尼金光集团规划投资近500亿元人民币,建设180万吨制浆厂和310万吨造纸厂,规划的原料林基地为900万亩。目前,印尼金光集团已建成年产30万吨制浆厂和60万吨造纸厂,实际原料林基地为150万余亩。

  芬兰斯道拉恩索公司已在北海市规划建设100万吨制浆厂和100万吨造纸厂,原料林基地500万亩。

  据介绍,广西斯道拉恩索林业公司已建有135万亩林场,除北海市以外均是租赁的国有林场的土地。为保持生物多样性,林场中只有80%面积种植速生桉。企业种植初期就规避了水源地,所以此次广西政策调整不会影响原料供给。“目前的政策对我们不会造成直接影响,间接影响可能是给桉树带来了‘坏名声’——看,现在政府开始清理桉树了。”斯道拉恩索广西林浆纸一体化项目信息传播总监艾琳娜,在之前接受媒体采访时如此说。

  一名不愿透露姓名的桉树研究专家表示,如果广西“限桉”、“禁桉”得到更多地方的响应,对在广西投资的这些外企来说,生产材料来源将是一个难题。

  金光集团相关负责人在接受媒体采访时表示,“相信政府在决策上的一个出发点是调整树种结构,协调各个产业之间的发展,同时也会兼顾经济、社会和生态环境之间的平衡”。

  4 林业专家:

  会打击产业发展

  广西林业产业行业协会提供的数据显示,桉树用途广泛,在当地已形成千亿元的产业规模。截至2013年末,全区已有旋切单板企业2万多家,人造板企业1200多家,以及金光集团、斯道拉恩索等此类外资造纸巨头,安排社会就业人员45万~50万人。

  “速生桉在加快国土资源绿化,快速增加木材产量,发展木材加工产业,调整农村产业结构,提高林农收入,增加社会就业等方面都功不可没。”广西林业产业行业协会副秘书长黄永平介绍,2013年,广西的木材采伐限额由2000年的822.7万立方米增加到3681.8万立方米,增加了3.5倍。数据证明,这一切都离不开速生桉的贡献:2013年,广西的商品木材产量为2480万立方米,占当年全国商品木材总产量7836.9万立方米的31.6%,其中80%为速生桉,也就是说,广西速生桉的产量占全国木材总产量的1/4。

  “这次的政策调整,会对桉树产业各个环节产生巨大影响。”在黄永平看来,广西桉树政策急转弯,严重影响了投资者的信心。他说,广西近年在招商引资方面下了很大功夫,之前跟马来西亚有桉树合作项目,但是马方听到广西“限桉”的消息,非常担心。

  中国林学会桉树专业委员会常务理事、广西大学林学院教授罗建举也认为,《通知》中明确要调减桉树种植面积400万亩,占了广西桉树总面积的1/7,几年后势必会给桉树产业带来巨大打击。

编辑:spring  作者:陶海华 程浩楠 吕海锋
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