漓江杨堤段风光
改造后的杨堤街景
“春来大地吐芳华，新型城镇绽奇葩。基层建设搞得好，美丽乡村万众夸。”
2016年12月23日，阳朔县第十七届漓江渔火节·第十三届金桔交易会·第五届苗木花卉交易会开幕式举办地——阳朔县杨堤乡市政广场，乡里群众热火朝天地唱着新编的山歌。
来看渔火节开幕式的住在杨堤街上的黄大妈说，县里“一节两会”开幕式在这里举办，得益于“书记工程”，她现在每天在新建的文化广场跳舞健身，感觉身体和精神好多了。
而杨堤乡集镇以前连路灯、广场都没有，如今无论硬设施还是软环境，都已今非昔比。
近两年来，杨堤乡努力规划、实施、扩展新型城镇化示范乡镇工程，被老百姓称之为“书记工程”“民心工程”。
规划——把好事谋好
史料记载，杨堤，因取垂杨(垂柳)拂堤之意而得名。
漓江自北向南，从杨堤乡域中部穿过，约16公里。全乡辖8个村(居)委38个自然村1.14万人，有“山多田地少，九山半水半地”之说，属自治区贫困乡。
2013年，桂林市委提出把全市新型城镇化示范乡镇工程作为“书记工程”来抓，即要求各级党委书记亲自挂帅、亲自抓。一年后，杨堤乡被列为桂林市第二批新型城镇化示范乡镇工程。
机遇来了，挑战也来了。
新型城镇化示范乡镇工程是一个庞大复杂的系统工程，首先要完善乡镇总规、控规和重点村屯的编制工作，且有时间节点要求，延误不得。否则，追责。
新型城镇化示范乡镇工程要结合各地情况和特色，提出适合自身实际的工作目标和措施。否则，实现不了科学发展，也问责。
“全乡总规、控规和各村屯规划编制，经过规划、国土、环保、发改、农业、水利等部门联合反复商讨、反复论证、反复修改。”杨堤乡有关领导介绍，我们就用这工程检验党员干部责任心、耐心和能力。
黄大妈回忆，在规划阶段，工作人员常拿着规划图纸，向他们村民征求意见，也把规划图张贴街头巷尾，工作做得深入群众、很民主。
经过反复研究，杨堤乡最终敲定了新型城镇化示范乡镇工程蓝图：以“小、特、精”的城镇化建设为目标，围绕“一路一江一中心”(八杨路生态旅游通道建设、漓江东岸建设、集镇中心建设)将杨堤乡打造成为漓江边上美丽的新型城镇化旅游示范乡镇。
接着，编制完善了杨堤乡总规、控规和全乡38个村庄的规划，力图发挥好规划对城镇化建设的引领作用，并将自然、历史、文化和地方特色等纳入集镇、村屯规划体系，力争凸显该乡独特的自然之美、山水之美、人文之美。
仅规划就搞了一年半，杨堤乡的蓝图初现雏形。
新建的干净整洁的新集贸市场
实施——把好事抓实
2016年初，一个超亿元的庞大工程共24个项目，在这个小乡镇拉开了施工的序幕。
“道路建设、管线下地、市政广场和农贸市场建设、停车场建设、码头改造、房屋立面改造、绿化美化、河堤修缮……”杨堤村委上榨村57岁的大叔黎兆军告诉笔者，虽然自己长期在阳朔西街卖工艺品，但也知道新型城镇化示范乡镇工程的建设内容。
“土地的征收、违法建筑的拆除、纠纷的调解、工作的协调、部门的配合、资金的保障……”陪同的乡有关领导说，新型城镇化示范乡镇工程外延工作非常多。
为此，该乡在县委政府的统筹和指导下，成立了新型城镇化示范乡镇工程工作领导小组和各专项工作小分队。
从此，该乡三家班子领导撸起袖子，带领党员干部使劲干，协调、配合县直相关部门齐心干，细化内容、分解任务有序干，先易后难、重点突破、整体推进科学地干。
“时间紧、任务重、困难多，但也要高起点、高标准地建设一个高品位的新型城镇化旅游示范乡镇。”乡主要领导介绍，这既考验党员干部作风，又考验专业水平。
“下雨也施工、放假也施工、夜晚也施工，我觉得这帮干部蛮拼的。”黎大叔感慨。
施工一年，奋战365天。老百姓看到了新风景：废旧的圩棚厂，变成了漂亮的市政广场;荒废的鳗鱼场，变成了宽敞的停车场;集镇的脏、乱、差，变成了洁、齐、美……
杨堤面貌焕然一新!黎大叔决定放弃阳朔西街的生意，回乡下老家搞乡村旅游。 “乡党委书记曾打电话问我，老黎呀，你家房屋外墙有点难看，要我们帮改造一下吗?”黎大叔兴奋地说，在乡党委书记动员下，他非常乐意政府帮他家实施房屋立面改造、美化和绿化庭院，还硬化了家门口场地200平方米。
像黎大叔一样，在外打拼的一些人也借新型城镇化示范乡镇工程吹来的春风，回乡创办农家乐。
去年12月，黎大叔家因庭院搞得漂亮了，家门口又新建了宽敞的场地，他在西街做生意的18位朋友要求来他家跳广场舞、搞文艺活动、吃土鸡土鸭，在乡下过一把“城里人”的瘾。当天，他家好不热闹。
今年1月20日，杨堤乡政府大院，鞭炮轰隆。原来，黎大叔和家人，拿着一面写着“实施民心工程，美化我的家园”的锦旗，送到了乡政府办公室。
据了解，杨堤乡新型城镇化示范乡镇工程总投资1.38亿元，对集镇进行了全方位、立体式改造。
在完善城镇功能的基础上，杨堤乡还完善了市政设施长效管理机制，实现管理常态化、规范化。
扩展——把好事办优
无核黄皮果是杨堤乡的特产，也是群众致富的产业之一。
“1994年，我在全乡率先从广西植物研究所引进无核黄皮果种植。”黎大叔说，现在听说新型城镇化示范乡镇工程要发展农业产业，为此已向村民免费提供扦插枝条，希望更多村民也尽快种上这种优质水果，发家致富。
原来，黎大叔的愿景是要以此答谢此民心工程!
黄大妈、黎大叔……这些平凡的人，见证了新型城镇化示范乡镇工程的不平凡，还见证了此工程的美丽扩展和延伸。
新型城镇化示范乡镇工程的主要目的，原是完善基础设施建设。但是，杨堤乡还结合当地特色，发挥自有优势，全力扩展此项工程，让更多的百姓受益。于是，与产业发展、乡村建设(扶贫)等工作紧密结合起来，力争把全乡农业产业做大、旅游环境做美、生态家园建好。
“在此工程中，我们力争做好‘产城融合’，即产业发展与城镇化建设有机结合。”该乡有关领导介绍。
去年，杨堤乡“产城融合”继写新篇：
——投入800万元发展农业产业，在唐家村建立了300亩沃柑种植基地，在中南村建立70亩提子、69亩山葡萄种植基地。同时，通过“以奖代补”形式大力发展金桔、砂糖桔等水果种植。
——投入500万元建成旅游乡镇大门和杨堤观景台;建设包括“绿化、亮化、美化”和城乡风貌改造等项目的“八杨公路”旅游通道。
——投入2830万元建设漓江步道10公里，建成沿江生态示范村7个，为徒步游和乡村旅游项目启动创造条件。
产城融合，让乡村旅游与乡村扶贫相得益彰，有力促进了当地“脱贫摘帽”。
“黄金水道家乡过，生态杨堤一路歌。特色小镇成示范，带动经济全搞活。”1月18日，阳朔县委督查室的工作人员，在专程督查该乡工作后，赞不绝口。
三年前，桂林市轰轰烈烈地启动了新型城镇化示范乡镇工程，范围覆盖全市所有县区。
如今，杨堤乡成了这个“大工程”的一面“小镜子”，成了漓江上的一颗明珠。(容科彪 钟 楠)
新建的市政广场
新建的能容纳200个停车位、配套客运站、星级旅游公厕等设施的综合停车场
统一规划改造后的集镇店铺门面
